國(guó)內(nèi)首部《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》2022年起正式實(shí)施

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作者：滴水司南來(lái)源：滴水司南

2021-08-16

貫徹落實(shí)了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2020年6月29日公布，自2021年1月1日起施行）立法**和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者健康權(quán)益，規(guī)范和促進(jìn)化妝品行業(yè)健康發(fā)展，2021年8月6日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局再放大招，官網(wǎng)發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》。

<化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》公布

貫徹落實(shí)了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2020年6月29日公布，自2021年1月1日起施行）立法**和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者健康權(quán)益，規(guī)范和促進(jìn)化妝品行業(yè)健康發(fā)展，2021年8月6日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局再放大招，官網(wǎng)發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，自2022年1月1日起施行，一石激起千層浪，此規(guī)范對(duì)化妝品行業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義，這是我國(guó)首部專門針對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的部門規(guī)章，這是我國(guó)化妝品發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

一、化妝品監(jiān)管政策發(fā)布概況

近年來(lái)，化妝品行業(yè)屬于充滿活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)際社會(huì)高度重視化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和化妝品監(jiān)管，不斷推進(jìn)化妝品監(jiān)管規(guī)則的協(xié)調(diào)與趨同，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持國(guó)際視野，立足我國(guó)國(guó)情，陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了多個(gè)化妝品監(jiān)管政策，有效彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)指導(dǎo)原則體系缺口，調(diào)動(dòng)了業(yè)界研發(fā)與創(chuàng)新的積極性，中國(guó)新版《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》自2021年1月1日起施行，當(dāng)前，我國(guó)基本形成了與化妝品行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的初步監(jiān)管政策，筆者梳理了化妝品有關(guān)監(jiān)管政策，如有遺漏，歡迎大家補(bǔ)充，化妝品相關(guān)監(jiān)管政策梳理如下表：

化妝品相關(guān)監(jiān)管政策

二、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》主要內(nèi)容搶先看

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》是《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》重要的配套文件之一，共七章六十六條，對(duì)化妝品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面均作出明確規(guī)定，從突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，細(xì)化監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式等方面，落實(shí)《條例》關(guān)于化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，《辦法》的實(shí)施能夠更加夯實(shí)化妝品質(zhì)量安全之根本，規(guī)范化妝品從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)到使用的全生命周期管理，進(jìn)一步確保中國(guó)消費(fèi)者使用質(zhì)量安全放心的化妝品，同時(shí)也為化妝品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

（1）突出3個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管方面

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則提高監(jiān)管效率。

重點(diǎn)監(jiān)管方面

（2）細(xì)化監(jiān)管制度方面

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》創(chuàng)新化妝品注冊(cè)人和備案人產(chǎn)品留樣制度、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)不合格后啟動(dòng)企業(yè)自查等制度，明確對(duì)化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料的供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)可以開展延伸檢查等，引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（2）細(xì)化監(jiān)管制度方面

（3）創(chuàng)新監(jiān)管方式方面

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》既考慮了化妝品嚴(yán)格監(jiān)管的要求，又體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)的思想，優(yōu)化了化妝品生產(chǎn)許可程序要求，明確化妝品生產(chǎn)許可項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)了“放管服”改革要求。

創(chuàng)新監(jiān)管方式方面