新《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》自2020年7月1日起施行,2020年是新《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后新監(jiān)管時(shí)代的起步之年,新《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第七十四條定義了場地管理文件,是指由藥品生產(chǎn)企業(yè)編寫的藥品生產(chǎn)活動(dòng)概述性文件,是藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理文件體系的一部分。場地管理文件有關(guān)要求另行制定。不知不覺中,2020年只剩下不到1個(gè)月了,而藥品生產(chǎn)場地管理文件另行制定何時(shí)出?如何撰寫?是當(dāng)前藥品上市許可持有人(MAH)最迫切關(guān)心的系列問題之一。2020年12月03日,國家藥品監(jiān)督管理局核查中心官網(wǎng)發(fā)布《藥品生產(chǎn)場地管理文件指南(試行)》(征求意見稿),截止日期至2020年12月18日,此指南是為落實(shí)《藥品管理法》、《**管理法》、《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件**,進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)MAH梳理和總結(jié)藥品生產(chǎn)場地管理文件編寫情況。本文為大家梳理了本指南中關(guān)于藥品生產(chǎn)場地管理文件撰寫重點(diǎn)內(nèi)容并結(jié)合自己的解讀與大家分享,如有不妥,懇請(qǐng)大家提出寶貴意見。
一、藥品生產(chǎn)場地管理文件法律依據(jù)
2020年7月1日起施行的《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十四條規(guī)定:從事藥品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),按照規(guī)定提交并持續(xù)更新場地管理文件,對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和持續(xù)改進(jìn),保證藥品生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。生產(chǎn)、檢驗(yàn)等記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,不得編造和篡改。
二、藥品生產(chǎn)場地管理文件格式要求
(1) 藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品生產(chǎn)場地管理文件應(yīng)當(dāng)以電子文本和紙質(zhì)文本兩種方式同時(shí)儲(chǔ)存。紙質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)為電子文本使用A4紙打印所得。
(2) 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將藥品生產(chǎn)場地管理文件(電子文本)提交至生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門,并根據(jù)情況及時(shí)或定期更新。
(3) 藥品生產(chǎn)場地管理文件應(yīng)當(dāng)有版本號(hào)、生效日期、變更歷史等并經(jīng)本企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期審核其藥品生產(chǎn)場地管理文件,以保證其為最新版本并代表該場地的最新生產(chǎn)活動(dòng)。每個(gè)附件可有單獨(dú)的生效日期和文件修訂歷史,單獨(dú)更新。
(4) 藥品生產(chǎn)場地管理文件分為正文、附件2個(gè)部分,至少應(yīng)當(dāng)包含生產(chǎn)場地的質(zhì)量管理方針及在本生產(chǎn)場地進(jìn)行的藥品生產(chǎn)操作和/或質(zhì)量控制活動(dòng),原則上不得超過30頁。
三、藥品生產(chǎn)場地管理文件時(shí)間要求
(1) 藥品生產(chǎn)場地管理文件必須在該生產(chǎn)場地獲得《藥品生產(chǎn)許可證》后10日內(nèi)提交至生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門。
(2) 《藥品生產(chǎn)許可證》內(nèi)容變更的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)更新其相關(guān)藥品生產(chǎn)場地管理文件并提交至生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門。
(3) 根據(jù)藥品生產(chǎn)場地各類變更(如藥品生產(chǎn)相關(guān)的廠房設(shè)施設(shè)備變更)的性質(zhì)、范圍及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量潛在影響的程度,藥品生產(chǎn)企業(yè)判斷為主要變更的,如需變更相應(yīng)藥品生產(chǎn)場地管理文件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門更新;其他變更所致藥品生產(chǎn)場地管理文件變更,可在每年11月30日前向生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門更新。
(4) 藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》失效后,該生產(chǎn)企業(yè)所涉及的所有藥品生產(chǎn)場地管理文件自動(dòng)失效;藥品生產(chǎn)企業(yè)的某一生產(chǎn)場地在《藥品生產(chǎn)許可證》中去除后,該生產(chǎn)場地的藥品生產(chǎn)場地管理文件自動(dòng)失效。
四、企業(yè)如何建立藥品生產(chǎn)場地管理文件制度
新《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了場地管理文件,是指由藥品生產(chǎn)企業(yè)編寫的藥品生產(chǎn)活動(dòng)概述性文件,是藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理文件體系的一部分,筆者建議藥品MAH提前參考《藥品生產(chǎn)場地管理文件指南(試行)》(征求意見稿)制定本企業(yè)的場地管理文件制度,內(nèi)容建議至少包括以下幾個(gè)方面:
附錄一:《藥品生產(chǎn)場地管理文件指南(試行)》附件格式
附件1
生產(chǎn)場地藥品品種清單
附件2
生產(chǎn)場地高**、高致敏性、高活性品種清單
附件3
生產(chǎn)場地生產(chǎn)車間/生產(chǎn)線清單
附件4
生產(chǎn)場地接受現(xiàn)場檢查情況清單
附件5
生產(chǎn)場地藥品抽驗(yàn)情況清單
附件6
生產(chǎn)場地建筑物清單
附件7
生產(chǎn)場地關(guān)鍵設(shè)備清單
參考文獻(xiàn)
[1] www.cfdi.org.cn
作者簡介:滴水司南,男,生物醫(yī)藥高級(jí)工程師,立足于生物醫(yī)藥行業(yè)質(zhì)量管理工作,專注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
合作咨詢
肖女士 021-33392297 Kelly.Xiao@imsinoexpo.com