據(jù)人民日?qǐng)?bào)健康客戶端7月18日相關(guān)報(bào)道,根據(jù)文章有關(guān)采訪專家內(nèi)容,新一批國采,“注射液、中藥、生物類似藥預(yù)計(jì)會(huì)成為第九批國采中的焦點(diǎn)”。如果真是這樣,意味著新一批國采將正式在七批化藥+一批胰島素的基礎(chǔ)上持續(xù)升級(jí),將中成藥納入,真正打造全分類覆蓋的國家級(jí)帶量采購。
根據(jù)人民日?qǐng)?bào)健康客戶端報(bào)道,中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)院管理學(xué)分會(huì)會(huì)員徐毓才接受記者采訪時(shí)表示,“根據(jù)當(dāng)下情況,納入第九批集采的應(yīng)該包括臨床使用量比較大的??扑幤?、價(jià)格比較高尚未納入集采的藥品、市場銷量排名靠前的中成藥等”。
與之持類似觀點(diǎn)的是業(yè)內(nèi)另一位著名專家——上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林則稱,注射液、中藥、生物類似藥預(yù)計(jì)會(huì)成為第九批國采中的焦點(diǎn),具體來說,就是注射液是否會(huì)進(jìn)一步增加、中藥會(huì)不會(huì)被列入集采、生物類似藥會(huì)不會(huì)有。
數(shù)據(jù)來源:湖北省醫(yī)保局、藥渡仿制,制圖:云臺(tái)
從剛剛結(jié)束的湖北第二批跨區(qū)域省際聯(lián)盟中標(biāo)結(jié)果來看,再結(jié)合湖北第一批以及廣東、北京、山東等中成藥聯(lián)盟項(xiàng)目來看,中成藥降幅相對(duì)化藥來說,較為溫和,基本上保持在40%-45%左右,這一方面與國家高度重視中醫(yī)藥傳承發(fā)展的國策有關(guān),另一方面與中成藥集采面臨的組方、適用癥、原料成本等較為復(fù)雜的因素有關(guān),更重要的是,與目前臨床全科醫(yī)生居多,中成藥不好進(jìn)入醫(yī)院有關(guān)較大的關(guān)系。
數(shù)據(jù)來源:湖北省醫(yī)保局、藥渡仿制,制圖:云臺(tái)
通常,化藥經(jīng)過集采后,在各項(xiàng)集采政策的保障之下,能夠較為順暢的進(jìn)入醫(yī)院,無論是國采還是地采,化藥進(jìn)醫(yī)院的障礙與阻力會(huì)很多。但中成藥經(jīng)過集采后,受制于廠牌替換、患者依從性等現(xiàn)實(shí)情況,往往要綜合考慮入院的各個(gè)環(huán)節(jié)因素。這也就是為什么很多企業(yè)在參加化藥與參加中成藥時(shí),心態(tài)、打法、戰(zhàn)術(shù)、終端均會(huì)有差異性存在。
提及新一輪國采的特點(diǎn),徐毓才在接受相關(guān)記者時(shí)表示,第九批集采將涵蓋四點(diǎn)“信息”:一是要“抓緊啟動(dòng)”,二是要“優(yōu)化規(guī)則”,三是要加強(qiáng)“量”的執(zhí)行,四是要引導(dǎo)高價(jià)非中選產(chǎn)品價(jià)格回歸。
筆者觀點(diǎn)
筆者認(rèn)為,目前地方帶量采購仍有盲區(qū),在地方拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,仍然有一些大品種或者一些大劑型沒有進(jìn)入地方集采的范圍,反而是一些銷量相對(duì)一般、價(jià)格也不算很高的品種,頻繁被吸收進(jìn)入地方集采,導(dǎo)致地方出現(xiàn)集采剪刀差。個(gè)中原因,有關(guān)政策頂層設(shè)計(jì)者洞若觀火,只是隱而不發(fā),希望通過政策宣導(dǎo)、目錄參考、集中座談等方式提醒地方加快集采進(jìn)度。這也是新一輪國采要加快速度的一個(gè)背景。更重要的是,隨著新品上市及競爭廠家的增多,充分競爭已經(jīng)觸發(fā)了集采降價(jià)發(fā)射鍵,條件相對(duì)成熟的背景下,“組織一批、開展一批、儲(chǔ)備一批“的思路,基本上比較清楚。
優(yōu)化規(guī)則,則比較清楚,上一批國采已經(jīng)呈現(xiàn)了一些不太“雅觀“的現(xiàn)象,不再細(xì)述。三是要加強(qiáng)量的執(zhí)行,最近業(yè)內(nèi)又在流傳一份關(guān)于加強(qiáng)國采接續(xù)量執(zhí)行的簡要通知,特別強(qiáng)調(diào),報(bào)量是集中帶量采購的重要環(huán)節(jié)。各地在接續(xù)工作中要堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主報(bào)量的原則,同時(shí)要通過歷史實(shí)際采購量和臨床發(fā)展趨勢進(jìn)行核查,對(duì)刻意少報(bào)量或不報(bào)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)函詢約談。報(bào)量結(jié)果涉及競價(jià)分組等中選規(guī)則的,要對(duì)報(bào)量異常的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。至于非中選價(jià)格合理回歸的任務(wù),一般各地都在參考上海的梯度價(jià)格。
總體來看,第九批國采,至少已經(jīng)將中成藥納入國采作為重要的考慮因素之一,無論是否將中成藥納入國采,從點(diǎn)到面、從局部到整體,國采的思路只會(huì)越來越完善、規(guī)則越來越科學(xué)。
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