醫(yī)藥反腐下半場：大型醫(yī)院巡查，四川、河北落地（附四川巡查醫(yī)院名單）

       國家衛(wèi)健委2023年12月下發(fā)《關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）的通知》后，進入2024年，各省陸續(xù)落實巡查方案。目前，已有河北、四川發(fā)文落地。

       其中，四川在文件中指出“進一步加強衛(wèi)生行業(yè)行風治理，將大型醫(yī)院巡查工作納入醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治后半篇文章統(tǒng)籌推進。”，這意味著，醫(yī)藥反腐剛剛進入下半場，2024年或?qū)⑾破鸱锤赂叱保?/p>

       四川：納入醫(yī)藥腐敗集中整治后半篇文章，2024年內(nèi)巡查4家醫(yī)院

       1月23日，四川省衛(wèi)健委印發(fā)關(guān)于印發(fā)《四川省大型醫(yī)院巡查工作實施方案（2024-2026年度）》的通知，該通知指出“進一步加強衛(wèi)生行業(yè)行風治理，將大型醫(yī)院巡查工作納入醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治后半篇文章統(tǒng)籌推進。”

       本輪大型醫(yī)院巡查自2024年1月啟動，于2026年10月底前完成，采用自查結(jié)合實地巡查方式開展，三級綜合醫(yī)院巡查時間原則上不少于7天，三級?？漆t(yī)院、婦幼保健院和二級醫(yī)院原則上不少于5天。

       2024年擬巡查4家大型醫(yī)院：川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院，四川省婦幼保健院，成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬生殖婦幼醫(yī)院。

       《通知》要求各市（州）及科學(xué)城衛(wèi)生健康委大型醫(yī)院巡查實施方案（2024—2026年度）及工作總結(jié)分別于2024年1月底及2026年10月底前報送至省衛(wèi)生健康委，年度工作總結(jié)及下年度巡查計劃于每年10底前報送至省衛(wèi)生健康委。

       四川的大型醫(yī)院巡查重點包括公立醫(yī)院黨建、行業(yè)作風建設(shè)、運行管理及安全生產(chǎn)等四方面。

       其中，圍繞行風熱點問題，重點巡查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作（以下簡稱集中整治工作）、醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則（以下簡稱“九項準則”）、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃2021—2024年（以下簡稱廉潔從業(yè)行動計劃）、行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治、高風險崗位人員突出問題專項整治落實情況。重點巡查：

       一是是否制定貫徹落實集中整治工作、“九項準則”和廉潔從業(yè)行動計劃、行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治、高風險崗位人員突出問題專項整治、審計和醫(yī)保檢查反饋問題整改的具體辦法，完善切合實際、有針對性、便于操作的規(guī)章制度，并建立長效機制。

       二是集中整治工作是否做到思想發(fā)動、自查自糾、線索移交、問題核查、組織處理、機制建立“六個到位”。是否加強對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。是否做到堅持懲前毖后、治病救人，體現(xiàn)嚴管厚愛、寬嚴相濟，精準運用“四種形態(tài)”開展工作。

       三是是否加強對接受商業(yè)提成、參與欺詐騙保、實施過度診療、違規(guī)接受捐贈、泄露患者隱私、牟利轉(zhuǎn)介患者、破壞就醫(yī)公平、收受患方“紅包”、收受企業(yè)回扣等違反“九項準則”和廉潔從業(yè)行為的監(jiān)管。

       四是是否建立完善覆蓋重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重要藥品耗材、大型醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕項目等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預(yù)警體系和廉潔風險防控機制，并做好問題處置和持續(xù)改進。

       五是是否貫徹落實醫(yī)學(xué)科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范，加強科研誠信監(jiān)管，是否完善制度規(guī)范和工作流程。

       四川省衛(wèi)生健康委員會2024-2026年巡查醫(yī)療機構(gòu)名單

       一、2024年擬巡查醫(yī)院名單

       1.川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

       2.成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院

       3.四川省婦幼保健院

       4.成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬生殖婦幼醫(yī)院

       二、2025年擬巡查醫(yī)院名單

       1.四川省人民醫(yī)院

       2.四川省腫瘤醫(yī)院

       3.四川護理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）

       4.西南醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院

       三、2026年擬巡查醫(yī)院名單

       1.四川省第四人民醫(yī)院

       2.四川省第五人民醫(yī)院

       3.西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院

       4.川北醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院

       5.西南醫(yī)科大學(xué)附屬第四醫(yī)院

       河北：利用3年時間，通過巡查工作促進醫(yī)院建章立制、整改提升

       近日，省衛(wèi)生健康委印發(fā)《河北省大型醫(yī)院巡查工作實施方案（2023-2026）年度》，利用3年時間，以公立醫(yī)院黨建、行業(yè)作風建設(shè)、運行管理為重點，對全省二級及以上綜合、專科公立醫(yī)院開展巡查，通過巡查工作促進醫(yī)院建章立制、整改提升，推動醫(yī)院不斷強管理、提質(zhì)量，轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)，更好地為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

       《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023—2026年度）》，重點巡查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作

       2023年12月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023—2026年度）》，要求自2023年12月起至2026年10月底前，采用自查結(jié)合實地巡查方式，開展大型醫(yī)院巡查。巡查范圍原則上為二級及以上公立醫(yī)院，社會辦醫(yī)院參照執(zhí)行。

       《方案》指出，國家衛(wèi)生健康委負責委屬（管）醫(yī)院巡查工作，并負責對各省份醫(yī)院巡查工作進行檢查指導(dǎo)。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委按照屬地管理、統(tǒng)一組織、分級負責原則，有計劃、分步驟地開展醫(yī)院巡查工作。三級綜合醫(yī)院巡查時間原則上不少于7天，三級專科醫(yī)院、婦幼保健院和二級醫(yī)院原則上不少于5天。中醫(yī)醫(yī)院（包括中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院）、傳染病醫(yī)院巡查工作分別由國家中醫(yī)藥局、國家疾控局按《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》統(tǒng)籌安排。

       其中，圍繞行風熱點問題，重點巡查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作（以下簡稱集中整治工作）、醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則（以下簡稱“九項準則”）、全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃2021—2024年（以下簡稱廉潔從業(yè)行動計劃）落實情況。重點巡查：

       一是是否制定貫徹落實集中整治工作、“九項準則”和廉潔從業(yè)行動計劃的具體辦法，完善切合實際、有針對性、便于操作的規(guī)章制度，并建立長效機制。

       二是集中整治工作是否做到思想發(fā)動、自查自糾、線索移交、問題核查、組織處理、機制建立“六個到位”。是否加強對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。是否做到堅持懲前毖后、治病救人，體現(xiàn)嚴管厚愛、寬嚴相濟，精準運用“四種形態(tài)”開展工作。

       三是是否加強對接受商業(yè)提成、參與欺詐騙保、實施過度診療、違規(guī)接受捐贈、泄露患者隱私、牟利轉(zhuǎn)介患者、破壞就醫(yī)公平、收受患方“紅包”、收受企業(yè)回扣等違反“九項準則”和廉潔從業(yè)行為的監(jiān)管。

       四是是否建立完善覆蓋重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重要藥品耗材、大型醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕項目等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預(yù)警體系和監(jiān)管機制，并做好問題處置和持續(xù)改進。

       五是是否貫徹落實醫(yī)學(xué)科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范，加強科研誠信監(jiān)管。

       在圍繞公益性保障方面，重點巡查公立醫(yī)院服務(wù)大局、履行公立醫(yī)院公益性職責和深化醫(yī)改政策情況。重點巡查：

       一是是否有效落實“三個轉(zhuǎn)變、三個提高”，堅持公立醫(yī)院公益性，履行相應(yīng)的社會責任和義務(wù)，把維護人民群眾健康權(quán)益放在第一位。

       二是是否完成對口支援、健康幫扶、突發(fā)公共事件醫(yī)療救援、傳染病防控等公共衛(wèi)生任務(wù)、為下級醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員等政府指令性任務(wù)。

       三是是否加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實施分級診療。

       四是是否推進《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》《國家基本藥物處方集》的應(yīng)用，優(yōu)先合理使用基本藥物。

       五是是否開展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)等多種形式的公益性社會活動情況。