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國家短缺藥品清單出爐,這六種藥為什么短缺?

作者:原祎鳴 謝欣Rabbit   來源:界面新聞
  2021-01-04
原料藥的供應(yīng)不足、藥品的價(jià)格低導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)意愿低是藥品短缺的兩大主要原因。

記者 |原祎鳴

編輯 |謝欣

       據(jù)國家衛(wèi)健委官網(wǎng),12月30日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳等部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國家短缺藥品清單的通知》(以下簡稱通知),并公布了國家短缺藥品清單和臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測清單。

       國家短缺藥品清單共有6個(gè)品種,分別為甲氨蝶呤注射劑、垂體后葉注射液、芐星青霉素注射劑、米托蒽醌注射劑、新斯的明注射劑、硫代硫酸鈉注射。

       《通知》表示,上述六種藥品納入清單是由于以下原因:

  • 臨床必需、不可替代或不可完全替代的品種;
  • 側(cè)重于重大疾病、急(搶)救、婦兒專科、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域用藥,重點(diǎn)保障國家基本藥物;
  • 以醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的注射劑型為主,適用的患病人群和疾病相對固定,不易濫用;
  • 生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少,臨床需求量小且不確定;
  • 地方經(jīng)直接掛網(wǎng)、自主備案和藥品儲備等措施應(yīng)對后仍然供應(yīng)不足或不穩(wěn)定、存在供給短缺風(fēng)險(xiǎn)。

       經(jīng)界面新聞記者查詢發(fā)現(xiàn),注射用甲氨蝶呤在國家藥監(jiān)局備案的有19款產(chǎn)品,齊魯制藥有限公司、廣東嶺南制藥有限公司和江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司各有三款。

       注射用甲氨蝶呤雖有很多廠家在生產(chǎn),但它的短缺以不是最近才開始。今年8月31日,山西發(fā)布了注射用甲氨蝶呤主動申請撤網(wǎng),并做出了全國不供貨承諾的通知。

       2019年底,上海就注射用甲氨蝶呤臨床緊缺問題,同意廣東嶺南制藥有限公司生產(chǎn)的注射用甲氨蝶呤等藥品進(jìn)行掛網(wǎng)采購,根據(jù)“全面掛網(wǎng)公開議價(jià)”要求,臨床緊缺藥品采購價(jià)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)自主議價(jià)成交。

       此外,經(jīng)界面新聞記者整理發(fā)現(xiàn),原料藥的供應(yīng)短缺、藥品的價(jià)格低導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)意愿低是藥品短缺的兩大主要原因。

       垂體后葉注射液、米托蒽醌注射劑這兩種藥品的短缺主要是出現(xiàn)在原料藥的供應(yīng)上。

       垂體后葉注射液在中國被批準(zhǔn)用于肺、支氣管出血(如咳血)、消化道出血(嘔血、便血),婦產(chǎn)科催產(chǎn)及產(chǎn)后收縮子宮、止血等,腹腔手術(shù)后腸道麻痹及尿崩癥。

       在藥監(jiān)局官網(wǎng)查得一共有來自7家藥企的12款垂體后葉注射液產(chǎn)品。2018年,遼寧省衛(wèi)計(jì)委曾發(fā)布通知,據(jù)藥品生產(chǎn)企業(yè)反饋,垂體后葉注射液的短缺是由于原料短缺、生產(chǎn)工藝達(dá)不到國家新標(biāo)準(zhǔn)需重新認(rèn)證等原因造成短缺。

       并且由于垂體后葉注射液的不良反應(yīng)發(fā)生頻率較高,2018年1月1日至2019年12月31日,國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫收到垂體后葉注射液不良反應(yīng)/事件報(bào)告1912份,其中嚴(yán)重不良反應(yīng)/事件報(bào)告228份,占11.9%。

       今年6月,國家藥監(jiān)局發(fā)布《國家藥監(jiān)局關(guān)于修訂垂體后葉注射液說明書的公告(2020年 第65號)》,重新修訂了垂體后葉注射液說明書中的不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)。

       白血病患者的救命藥—米托蒽醌注射劑—在藥監(jiān)局查得有16款產(chǎn)品,但據(jù)央視2019年報(bào)道,中標(biāo)的四川升和、山東羅欣兩家藥企已停產(chǎn)兩、三年之久。

       江蘇省曾在2019年9月將“米托蒽醌”列入短缺藥品目錄清單并掛網(wǎng)采購,要求相關(guān)企業(yè)申報(bào)掛網(wǎng)價(jià)格,但未有企業(yè)響應(yīng),相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,主要原因是原料停供。

       芐星青霉素注射劑、新斯的明注射劑、硫代硫酸鈉注射劑的短缺,則是其產(chǎn)品的利潤空間不足,企業(yè)的生產(chǎn)意愿低所致。

       主要用于風(fēng)濕病時(shí)預(yù)防鏈球菌感染的芐星青霉素注射劑,雖然藥監(jiān)局顯示一共有12種產(chǎn)品,但2016年,據(jù)央視新聞記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國只有四家藥企具備注射用芐星青霉素的生產(chǎn)資質(zhì),但其中有兩家已經(jīng)停產(chǎn),僅有兩家仍在生產(chǎn)。并且由于藥價(jià)過低,小企業(yè)沒有利潤導(dǎo)致生產(chǎn)動力不足,大企業(yè)也不愿擴(kuò)產(chǎn),這導(dǎo)致了很多廉價(jià)藥逐漸在市場上消失。另外,自最嚴(yán)“限抗令”實(shí)施以來,抗生素生產(chǎn)企業(yè)受影響非常大,很多小企業(yè)不愿虧本生產(chǎn)低價(jià)藥。

       可以重癥肌無力患者的新斯的明注射劑,在藥監(jiān)局查得有11個(gè)文號,卻在2007年就已經(jīng)面臨短缺,當(dāng)時(shí)其價(jià)格僅為每支僅0.70元。正是因?yàn)閮r(jià)格長期偏低,生產(chǎn)成本不斷提高,企業(yè)才不愿意生產(chǎn)。

       在上述六種藥品中,急搶救藥物硫代硫酸鈉注射劑現(xiàn)存的批準(zhǔn)文號數(shù)量最少,僅有7個(gè)。中日友好醫(yī)院急診科主任張國強(qiáng)曾對媒體表示,急搶救藥品的特點(diǎn)為用量較小,并且在很長一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格偏低,因此在市場競爭的影響下,很多藥企生產(chǎn)意愿偏低,為了生存不得不放棄一部分利潤空間小、生產(chǎn)數(shù)量少的急搶救藥品,這導(dǎo)致了部分急搶救藥品的供應(yīng)逐漸減少,出現(xiàn)供不應(yīng)求、無藥可用的現(xiàn)象。

       而對此,國家藥監(jiān)局也出臺了四項(xiàng)措施來應(yīng)對這一問題:

  • 允許企業(yè)在省級藥品集中采購平臺上自主報(bào)價(jià)、直接掛網(wǎng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購;
  • 原則上仍執(zhí)行原有采購供應(yīng)政策,保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性;
  • 加強(qiáng)對國家清單中藥品的價(jià)格異常情況監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管,加大對原料藥壟斷等違法行為的執(zhí)法力度;
  • 將國家清單藥品生產(chǎn)供應(yīng)行為依法依規(guī)納入信用評價(jià)和監(jiān)管范圍,實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報(bào)告。
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