兩票制催生了大批醫(yī)藥CSO公司，在兩票制執(zhí)行前期，大量冠以“咨詢(xún)管理服務(wù)”、“醫(yī)藥科技咨詢(xún)”、“信息科技”等頭銜的第三方服務(wù)公司出現(xiàn)了。有媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩票制全面落地后的當(dāng)年，全國(guó)就新增CSO公司49413家。隨著“兩票制”政策的不斷收緊，醫(yī)藥CSO未來(lái)的風(fēng)暴將越刮越猛，大量不合規(guī)的機(jī)構(gòu)將被踢出市場(chǎng)，偽CSO逐步退出歷史舞臺(tái)。
雖對(duì)外宣稱(chēng)業(yè)務(wù)真實(shí)合規(guī)，證據(jù)鏈嚴(yán)格，但內(nèi)部各種名義大額發(fā)票頻繁入賬，審計(jì)署對(duì)此類(lèi)企業(yè)開(kāi)票行為定性為過(guò)票洗錢(qián)，業(yè)界稱(chēng)為CSO，實(shí)際上是偽CSO，在金稅三期上線以來(lái)，一直是被重點(diǎn)打擊的對(duì)象！
近期各地稅務(wù)局連續(xù)通報(bào)，有上百家CSO暴雷！
4月13日，馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》，共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè)的名稱(chēng)，除少數(shù)幾個(gè)商貿(mào)、建材類(lèi)型的公司外，其余幾乎都是醫(yī)藥服務(wù)類(lèi)企業(yè)，即我們說(shuō)的CSO。（文末附：51家重大稅務(wù)違法企業(yè)）
從案件性質(zhì)來(lái)看，幾乎都是虛開(kāi)增值稅普通、專(zhuān)用發(fā)票或者其他發(fā)票，虛開(kāi)金額最高達(dá)千萬(wàn)元。依相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，涉事企業(yè)均因涉嫌虛開(kāi) 發(fā)票，依法移送司法機(jī)關(guān)。
馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布的上述公告僅僅是“重大稅收違法案件”，一些不列為“重大”的、或是不處罰但是口頭“勸誡”關(guān)閉的CSO可能更多。
4月7日，國(guó)家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局發(fā)文表示，決定開(kāi)展2020年第一批醫(yī)療信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等行業(yè)隨機(jī)抽查工作。2020年第一季度，國(guó)家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局稽查局通過(guò)“金稅三期稅務(wù)稽查雙隨機(jī)工作平臺(tái)”，從涉稅風(fēng)險(xiǎn)較高的異常名錄庫(kù)抽取產(chǎn)生了104戶(hù)企業(yè)作為檢查對(duì)象。從公布的名單來(lái)看，屬于醫(yī)藥行業(yè)的有54家，占比過(guò)半。
再往前，財(cái)政部稅務(wù)局等部門(mén)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核查由來(lái)已久：
2019年轟動(dòng)業(yè)界的康美藥業(yè)巨額財(cái)務(wù)造假事件，如一枚導(dǎo)火線引爆了行業(yè)地 雷，繼證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查后，財(cái)政部在6月緊急發(fā)布了開(kāi)展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的通知，并隨機(jī)抽取77醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核查。
2018年，國(guó)稅金稅三期正式啟用，公司以虛假交易開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，來(lái)抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅額的現(xiàn)象被系統(tǒng)逐一排查，特別是個(gè)人賬戶(hù)出現(xiàn)的資金異常變動(dòng)都會(huì)被監(jiān)測(cè)。金稅三期上線，使得以往稅企之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題大大緩解。
CSO虛開(kāi) 發(fā)票的問(wèn)題必然會(huì)涉及到收票藥企。一直以來(lái)，醫(yī)藥企業(yè)以咨詢(xún)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)等大量大額發(fā)票頻繁入賬，藥品流通領(lǐng)域存在多票制、過(guò)票洗錢(qián)等亂象。
正因如此，醫(yī)藥企業(yè)和延伸檢查單位是否遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制規(guī)范以及國(guó)家財(cái)稅政策等有關(guān)情況，與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的費(fèi)用、成本、收入的真實(shí)性，一直是國(guó)家稅務(wù)部門(mén)治亂的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
馬鞍山稅務(wù)和莆田市稅務(wù)局的抽查結(jié)果都在提醒藥企和CSO，藥企必須對(duì)CSO進(jìn)行穿透式的管理，防止到協(xié)查的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)CSO存在“重大稅收違法問(wèn)題”，造成無(wú)法補(bǔ)救的后果。不要有因?yàn)樾鹿谝咔榈某霈F(xiàn)、經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)而產(chǎn)生其他不切實(shí)際的想法。一旦被稽查，補(bǔ)繳稅款是小事，還要繳納大量的滯納金和稅務(wù)行政罰款，構(gòu)成犯罪的，甚至還要承擔(dān)刑事責(zé)任！
附：馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》，共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè)：
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