山東省藥監(jiān)局日前印發(fā)了《山東省藥品零售企業(yè)分級(jí)分類管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并指出于12月1日起，全省施行。《辦法》指出，根據(jù)企業(yè)設(shè)置條件與藥品經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適應(yīng)程度，核定的經(jīng)營(yíng)范圍從小到大分為一類、二類和三類，相對(duì)應(yīng)的企業(yè)分別簡(jiǎn)稱為一類店、二類店和三類店。
其中值得注意的是，從一類店人員配備要求來(lái)看，如果只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥，審批手續(xù)可簡(jiǎn)化，準(zhǔn)入條件也可適當(dāng)放寬。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，這與北京關(guān)于便利店試點(diǎn)賣藥的政策相吻合，也意味著山東省即將在便利店試點(diǎn)賣藥。
其實(shí)，前段時(shí)間，國(guó)家印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))，在提到加快連鎖便利店發(fā)展時(shí)，《意見(jiàn)》明確，將開(kāi)展簡(jiǎn)化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)試點(diǎn)，就已經(jīng)意味著便利店賣藥將全面鋪開(kāi)。
事實(shí)上，允許非藥店賣藥可以追溯至二十年前，1999年6月出臺(tái)的《處方藥與非處方藥分類管理辦法(試行)》里就有這樣一項(xiàng)規(guī)定：“經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)或其授權(quán)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的其它商業(yè)企業(yè)可以零售乙類非處方藥。”不過(guò)由于藥品的特殊性以及藥店的專業(yè)性，這些年，不管是監(jiān)管部門(mén)還是廣大群眾，都默認(rèn)在藥店(或醫(yī)院)買藥。同時(shí)，也由于獲批手續(xù)的繁雜，商業(yè)體系的不成熟和慣性思維，一直以來(lái)，乙類非處方藥在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)基本還是局限在藥店銷售。
不過(guò)，自從2018年10月，北京市六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施》，明確連鎖便利店可按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類處方藥，申請(qǐng)二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員后。同年12月1日，北京便利店就開(kāi)始賣藥了。目前，北京便利店賣藥試點(diǎn)已高達(dá)58家。
相比藥店，有業(yè)內(nèi)人士覺(jué)得，未來(lái)便利店的發(fā)展優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯一些。一方面，便利店銷售非處方藥對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，滿足了他們對(duì)常用藥品的購(gòu)買需求；另一方面，便利店的客流量更大，營(yíng)銷手段也更強(qiáng)，例如發(fā)傳單打折促銷活動(dòng)等，而藥店因?yàn)樗幍奶厥鈱傩?，宣傳力度是有限的。但也有行業(yè)人士指出，便利店銷售藥品種類有限，還達(dá)不到聯(lián)合用藥、整體治療的效果，而且也不支持醫(yī)保。另外沒(méi)有藥師的指導(dǎo)，很容易判斷失誤，而這些都將影響便利店的發(fā)展，
其實(shí)，近年來(lái)藥品零售格局一直在變。在處方外流政策推動(dòng)下，藥店在“搶方”大戰(zhàn)中快速“跑馬圈地”，而便利店則在非處方市場(chǎng)異軍突起。有業(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)行業(yè)對(duì)于變化早有準(zhǔn)備，因零售藥店正在走向“分化”，未來(lái)真正拉開(kāi)藥店差異的是“分級(jí)分類”制。目前看來(lái)，藥店與便利店競(jìng)爭(zhēng)還未到十分激烈的程度，但隨著便利店將分走一部分市場(chǎng)，或?qū)⒌贡扑幍昙涌鞆膯渭冧N售藥品轉(zhuǎn)向提供健康服務(wù)的進(jìn)度。
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