新修訂的《藥品管理法》于8月26日經(jīng)全國人大常委會審批通過,其中一大亮點(diǎn)就是鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新,加快新藥上市。包括優(yōu)化審評流程,提高審評效率,將此前實(shí)施多年的臨床試驗(yàn)審批制,改為默示許可制。
與《藥品管理法》修訂案出臺幾乎同時(shí),大批國內(nèi)藥企的代表出席了8月25-26日在連云港市舉辦的2019全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會,“創(chuàng)新藥”也正是與會的藥企老總和醫(yī)藥專家們的熱點(diǎn)話題。
關(guān)于創(chuàng)新藥,政策與市場的互動連接從未如此緊密。從政府角度,面對老齡化加速及慢病、癌癥高發(fā),巨大的市場需求已經(jīng)對中國醫(yī)藥市場的創(chuàng)新供給形成倒逼壓力;從企業(yè)角度,面對去年以來頻頻發(fā)力的“4+7”藥品帶量集中采購試點(diǎn)、國家醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整等新政,以往靠低含金量的仿制藥、輔助用藥爭奪市場規(guī)模,以藥品回扣換取市場份額的策略受到嚴(yán)重?cái)D壓,如今已到了不創(chuàng)新難以生存的地步。
何為創(chuàng)新藥?依照相關(guān)法規(guī),創(chuàng)新藥分為六類,第一類是指未在國內(nèi)外上市銷售的藥品,可謂是“從零到一”的藥品;其余五類,則是在已有藥品基礎(chǔ)上,改變給藥途徑、劑型等的藥品。當(dāng)下大批國產(chǎn)藥企競相研發(fā)上市的,多是指一類創(chuàng)新藥。從審批角度視之,創(chuàng)新藥從研發(fā)到上市須經(jīng)三關(guān):一是新藥注冊,審核其藥理、毒理數(shù)據(jù),經(jīng)注冊方能進(jìn)入臨床試驗(yàn);二是臨床試驗(yàn),普遍須經(jīng)三期;三是上市審批,其后才能生產(chǎn)銷售。
在中國,創(chuàng)新藥長期停留于概念層面,本土藥企研發(fā)投入薄弱,技術(shù)能力不強(qiáng);國外新藥獲批入境銷售的步伐緩慢,對國產(chǎn)藥品長期形成不了競爭壓力。這一形勢在2018年發(fā)生逆轉(zhuǎn),當(dāng)年,兩款進(jìn)口PD-1抗癌免疫藥相繼獲批上市,其審批速度前所未有。國內(nèi)多家藥企紛紛提交抗癌免疫藥上市申請,唯恐落于人后。2018年一年,中國共受理一類創(chuàng)新藥的注冊申請264個(gè),較2017年增長了21%。藥物適應(yīng)癥主要集中在腫瘤、內(nèi)分泌和消化系統(tǒng)領(lǐng)域。
政策之手與市場之手雙雙發(fā)力,創(chuàng)新藥已是當(dāng)下大熱的名詞,業(yè)界更是歡呼中國創(chuàng)新藥的黃金時(shí)代已經(jīng)到來。然而在25日舉行的全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會上,與會藥企老總們的心情并不輕松,甚至有“不創(chuàng)新是等死,創(chuàng)新會早死”之議。
對藥企老總而言,創(chuàng)新藥的背后,是耗時(shí)長久、耗資巨大的研發(fā),是市場定位的艱難抉擇,也是對未來市場銷售回報(bào)預(yù)期的無窮無盡的焦慮。對投資者而言,盡管號稱“錢不是問題”,但當(dāng)下中國創(chuàng)新藥市場估值過高、泡沫增大已是顯而易見的常識,驟然而來的黃金時(shí)代也有可能驟然消退。
仿制到創(chuàng)新的艱辛
1990年,江蘇省東北部,一家默默無名的藥廠——連云港制藥廠,迎來了一位名叫孫飄揚(yáng)的掌舵人。
在此之前,國內(nèi)藥企都是靠仿制來滿足臨床需求。除了青蒿素的研發(fā)之外,能在國際上叫上名號的中國創(chuàng)新藥寥寥無幾。孫飄揚(yáng)接手的這家藥廠也不例外,幾乎全靠紅藥水、抗生素勉強(qiáng)維持運(yùn)營,技術(shù)含量低下,市場競爭激烈。
在遍地仿制淘金的時(shí)代背景下,孫飄揚(yáng)卻做了一個(gè)另類和激進(jìn)的決定,用制藥廠幾乎一年的收入買下了中國醫(yī)科院藥研所開發(fā)的抗癌新藥異環(huán)磷酰胺的專利權(quán),又相繼在連云港、上海設(shè)立研發(fā)中心。
誰也不曾想到,這家不起眼的小工廠,日后憑借五個(gè)一類新藥的成績,成為研發(fā)投入的國產(chǎn)藥企。如今,連云港制藥廠早已轉(zhuǎn)制更名為恒瑞醫(yī)藥,是中國醫(yī)藥股的“市值一哥”。而孫飄揚(yáng)本人自2016年以來,連續(xù)三年蟬聯(lián)全國醫(yī)藥領(lǐng)域首富。
創(chuàng)新藥的研發(fā),無疑促進(jìn)了恒瑞的成功。在這之后,眾多藥企意識到創(chuàng)新的重要性,紛紛加大研發(fā)投入,試圖品嘗創(chuàng)新帶來的甜頭。截至2018年1月,全球新藥研發(fā)的醫(yī)藥企業(yè)共4134家,中國擁有的新藥研發(fā)企業(yè)達(dá)206家,占5%,與加拿大并列第三。
然而,中國創(chuàng)新藥的歷程異常艱辛。2000年以來,國內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境并不寬松。中國抗體制藥有限公司董事長梁瑞安講述,“當(dāng)時(shí),拿到第一個(gè)批件的時(shí)候特別困難,我們做的靶點(diǎn)是全新的,沒有人碰到過這些靶點(diǎn)。藥監(jiān)局不認(rèn)可,醫(yī)院也不愿去做。”
直到2015年,創(chuàng)新藥才迎來真正發(fā)展的元年。興業(yè)證券行業(yè)報(bào)告指出,臨床數(shù)據(jù)自查等一系列藥品審評注冊改革拉開了新藥研發(fā)轉(zhuǎn)折的序幕,仿制藥一致性評價(jià)、化藥注冊分類改革、上市許可人制度試點(diǎn)等一系列重磅政策接踵而至。這些政策的出發(fā)點(diǎn)是與國際接軌,鼓勵(lì)創(chuàng)新。
而一次性評價(jià)、4+7帶量采購政策出臺后,更使仿制藥經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的陣痛。藥企開始意識到,仿制藥時(shí)代已逐步走向末路,創(chuàng)新藥或許才是未來市場的殺手锏。
“原先,大家討論的焦點(diǎn)是怎么做到銷售模式革新,把自己普遍的產(chǎn)品差異化賣好?,F(xiàn)在大家都在討論創(chuàng)新,都在討論產(chǎn)品線。”也就在近三年,人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司董事長王學(xué)海明顯感受到,醫(yī)藥企業(yè)必須要?jiǎng)?chuàng)新,做差異化的產(chǎn)品。要么提升質(zhì)量,要么控制成本,從而提高競爭力。
創(chuàng)新藥扎堆之后
一個(gè)個(gè)藥企開始“造富”神話,一個(gè)個(gè)創(chuàng)新藥也踏上了“封神”之路。
八點(diǎn)健聞從全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會上了解到,2007年-2019上半年,申報(bào)創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)或生產(chǎn)的國內(nèi)企業(yè)達(dá)700家,創(chuàng)新藥品種數(shù)百個(gè)。與此同時(shí),國產(chǎn)創(chuàng)新藥市場容量也在不斷擴(kuò)大。近6年,創(chuàng)新藥復(fù)合增長率高達(dá)27%。2018年,創(chuàng)新藥國內(nèi)銷售總額超過110億元。
創(chuàng)新藥市場的資本同樣火熱。自2015年以來,以百濟(jì)神州、華領(lǐng)醫(yī)藥為代表的幾十家本土創(chuàng)新型新藥研發(fā)公司先后宣布了大筆融資,主要集中在A輪到C輪之間,金額均達(dá)到了億元人民幣以上。
而在今年6月,豪森藥業(yè)正式登陸港交所。開盤當(dāng)天,曾上漲至21.20港元/股,市值逾千億港元。8月12日,微芯生物成功上市,當(dāng)日市值達(dá)400億元。
“國家一年就批準(zhǔn)了10個(gè)國產(chǎn)的一類新藥,說明新藥研發(fā)能力確實(shí)有了顯著的提高,越來越多的企業(yè)主動參與新藥研發(fā)。”但是,中國科學(xué)院院士陳凱先也指出,當(dāng)前我們的創(chuàng)新還處于“me-too”(藥效和安全性相似的藥),“me-better”(更好的新藥)的層次,從模仿創(chuàng)新階段走向“first-class”(首創(chuàng)藥物),還有一定距離。企業(yè)并跑的同時(shí),要有一部分領(lǐng)跑。
創(chuàng)新藥扎堆之后,弊端也在逐步顯現(xiàn)——市場競爭異常激烈。
以PD-1為例,作為一種廣譜抗腫瘤療法,吸引了國內(nèi)外眾多藥企入局。截至目前,國內(nèi)共有5個(gè)PD-1藥物獲批上市,其中兩個(gè)進(jìn)口,三個(gè)國產(chǎn)。整個(gè)PD-1行業(yè)競爭進(jìn)入新一輪的白熱化階段,廠商之間的價(jià)格戰(zhàn)也在打響。今年2月份,君實(shí)公布了“拓益”的售價(jià),一度拉低行業(yè)的平均定價(jià)水平。按照年治療費(fèi)用來計(jì)算,同一適應(yīng)證的Keytruda(帕博利珠單抗,默沙東生產(chǎn))年治療費(fèi)用約60萬元(平均體重60kg計(jì)),拓益的價(jià)格是18.72萬元,不及K藥的1/3。
“即使一個(gè)PD-1抑制劑(抗腫瘤免疫藥),都有20家企業(yè)開展相關(guān)研究。但最后真正能占據(jù)市場的,估計(jì)也就是前5家。那后面的企業(yè)還能不能獲益?”國家藥監(jiān)局藥品注冊管理司生物制品處處長張輝提出了質(zhì)疑。
資本方同樣表示了擔(dān)憂。杏澤資本創(chuàng)新合伙人強(qiáng)靜認(rèn)為,產(chǎn)能的投入需要更理性地去判斷,尤其很多企業(yè)做的“me-too”產(chǎn)品,主要集中在PD-1、PD-L1幾個(gè)靶點(diǎn)上。往往一個(gè)產(chǎn)品出來,有上百家企業(yè)跟隨。“真正把這些產(chǎn)能釋放后,是不是市場有這個(gè)需求?”
“做CAR-T、PD-L1(抗腫瘤免疫制劑)方面的企業(yè)非常多。”匯富資本的合伙人申文求的擔(dān)心在于,如果產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國外的要求,最終企業(yè)之間又去血淋淋地在國內(nèi)拼價(jià)格,就很麻煩。
高特佳投資集團(tuán)主管合伙人胡雪峰認(rèn)為,單抗、PD-1、PD-L1、CAR-T都是前段時(shí)間的熱點(diǎn),所有人都在追這個(gè)熱點(diǎn),資本也非?;?,泡沫是必然的。每位創(chuàng)業(yè)者都對自己的東西有所保留,都覺得自己的能力好,剛成立幾個(gè)月甚至是半年左右的企業(yè)動輒就估值幾億、甚至幾十億美元,確實(shí)有點(diǎn)太高了。所以,無論是投資也好,創(chuàng)業(yè)也好,要保持一定的冷靜、理智,對自己有正確的評價(jià)和認(rèn)識。
不創(chuàng)新是等死,創(chuàng)新可能會早死
一窩蜂去研發(fā)創(chuàng)新藥,在藥企老板看來,頗屬無奈之舉。
“有些事情是不得不做。”沈陽三生制藥有限責(zé)任公司董事長婁競說,業(yè)界都知道單抗看靶點(diǎn),雙抗看平臺。目前,已經(jīng)有很多雙抗(雙特異性抗體)的研發(fā)平臺,婁競表示自己知道的就有30多個(gè)。很多企業(yè)沒有平臺,也沒有技術(shù),但又不能不去研究。于是就跟風(fēng)做一些研發(fā),可能靶點(diǎn)是一樣的,但對應(yīng)的靶蛋白不一樣,這也算新藥,也算創(chuàng)新。但本質(zhì)上,仍舊是仿制。“因?yàn)檫@個(gè)是熱點(diǎn),別人有的,我們必須要有。”
抗體和靶點(diǎn)研究過于集中,在和鉑醫(yī)藥有限責(zé)任公司董事長王勁松看來,這是行業(yè)發(fā)展不可避免的。“正因?yàn)榘悬c(diǎn)比較成熟,大家可以避免漫長、不確定性的因素,了解到市場的需求在哪里。這有利于之后整個(gè)抗體行業(yè)在靶點(diǎn)選擇、立項(xiàng)方面做調(diào)整,進(jìn)入越來越優(yōu)化的資源調(diào)配和靶點(diǎn)選擇階段。”
“不創(chuàng)新是等死,創(chuàng)新可能會早死。”陳凱先說,這在業(yè)界已經(jīng)是一個(gè)普遍的說法。但他認(rèn)為,有一批企業(yè)確實(shí)把創(chuàng)新這條路基本走通了。“我們也看到,在今天的政策環(huán)境下,如果不創(chuàng)新,可能真的是沒有出路。”
實(shí)際上,研發(fā)創(chuàng)新藥風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、燒錢快,藥企老板們心知肚明。研發(fā)一個(gè)仿制藥要3-5年,研發(fā)一個(gè)新藥要10-15年。2018年,恒瑞醫(yī)藥研發(fā)人數(shù)3100人,研發(fā)支出高達(dá)26.7億元。恒瑞藥業(yè)每年投入的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到了企業(yè)營收的8%-10%。
申萬宏源研究首席分析師閆天一接觸過一個(gè)公司,測算二期和一期臨床的項(xiàng)目后,每年大概需要10億元左右的研發(fā)投入。3年之后,研發(fā)費(fèi)用會達(dá)到將近20億元。“對于企業(yè)而言,資金壓力巨大。尤其是很多項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)入了三期臨床,沒有足夠的資本,前期的投入就會浪費(fèi)掉。”
投資回報(bào)率則是另一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境。“創(chuàng)新藥的研發(fā)成本增長很快,如果研發(fā)總成本在2億-3億元之間的話,峰值銷售不到5億元,投資回報(bào)率大概是10%左右,這個(gè)回報(bào)率只能勉強(qiáng)覆蓋掉資金成本。如果銷售額在10億元以上,回報(bào)率勉強(qiáng)可以達(dá)到16%左右。”
德勤會計(jì)師事務(wù)所2017年對全球12家大型制藥企業(yè)的持續(xù)追蹤結(jié)果顯示,制藥巨頭們的藥物研發(fā)投資回報(bào)率已從2010年的10.1%下降至2017年的3.2%。因此,新藥研發(fā)付出的經(jīng)濟(jì)成本越來越高。
正因?yàn)槿绱耍叫揽萍技瘓F(tuán)有限公司董事長杜振新的觀點(diǎn)偏向于理性,“很多企業(yè)是以仿制藥為主,轉(zhuǎn)型去做新藥研發(fā),是需要有足夠的利潤支撐。而且,選擇的路徑要正確,如果運(yùn)氣不好,投了很多創(chuàng)新藥,結(jié)果都流產(chǎn)了,損失會非常大。”
在創(chuàng)新賽道過熱和擁擠的情況下,中國抗體制藥有限公司董事長梁瑞安認(rèn)為,資本仍舊青睞創(chuàng)新藥,融資已經(jīng)不是挑戰(zhàn)。“一開始,我們就有刻意尋求差異化。由于選擇的是全新的靶點(diǎn),隨之而來的風(fēng)險(xiǎn)就是臨床是否能成功。此外,尋找一些新的靶點(diǎn),并不是很容易的事。”
藥企老總還在憂慮什么
令藥企老總頭疼的,還不僅限于上文提及的這些問題。
“所有的董事長都會有同樣的感受,就是支付從哪兒來?”基石藥業(yè)(蘇州)有限公司董事長江寧軍列了一個(gè)數(shù)據(jù),比如肝癌、肺癌患者,每個(gè)人需要支付5萬美元,500個(gè)病人的話,就是2500萬~3000萬美元的支出。這樣的創(chuàng)新藥走向市場,沒人幫你買單,會是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
對于諾誠健華聯(lián)合董事長崔霽松而言,目前面臨兩大挑戰(zhàn),一個(gè)是藥品定價(jià)問題。在仿制藥大國里,新藥價(jià)格過高,大家不適應(yīng);價(jià)格過低,企業(yè)難以盈利。另一個(gè)則是如何國際化,“這個(gè)藥不僅在中國賣,還要走向國際。那么,在國際上怎么競爭?是留給企業(yè)的難題。”
這一問題,同樣是成都海創(chuàng)藥業(yè)有限公司董事長陳元偉最苦惱的。“我們的新藥已經(jīng)在美國FDA開展臨床三期。對于我們來說,把產(chǎn)品賣到美國去,資金和銷售的問題,都會是下一步的挑戰(zhàn)。”
之所以選擇在美國開展臨床研究,陳元偉解釋,在美國,比如說使用阿比特農(nóng)(治療前列腺癌的一種藥)這類仿制藥,病人每個(gè)月花費(fèi)約3000美元,一年的花費(fèi)是4萬美元。國內(nèi)也批準(zhǔn)了阿比特農(nóng),每個(gè)病人一年的費(fèi)用大概是6~7萬元人民幣,中間有4~5倍的差價(jià)。而中美在臨床、人工上的研發(fā)費(fèi)用差不多。
縱然難點(diǎn)重重,但魯南制藥集團(tuán)股份有限公司董事長張貴民對于創(chuàng)新堅(jiān)定不移,“未來三到五年,一定是創(chuàng)新為王、剩(勝)者為王。”在他看來,這幾年,無論是產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,只要在一個(gè)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的話,是能在這個(gè)市場上活下來的,這個(gè)“剩”就是剩下的剩。如果5年之后,還能在這里開會,還能成為中國百強(qiáng)藥企,那這個(gè)“剩”,就是勝利的勝。“得先站在這里,然后保持一個(gè)勝利的姿態(tài)。”
差異化定位才是創(chuàng)新的出路
賽道過熱,如何去做差異化產(chǎn)品?這幾乎是此次全國醫(yī)藥工業(yè)信息年會上,大家都在思考的一個(gè)問題。
在選擇賽道的時(shí)候,梁瑞安沒有選擇擁擠的PD-1,而是選擇了相對沒那么擁擠的免疫系統(tǒng)性疾病。“很多時(shí)候,臨床部門和醫(yī)生之間會溝通哪一個(gè)適應(yīng)征是有市場需求的,而且是比較精細(xì)的,我們才會選擇這個(gè)賽道。”
“如果選擇的靶點(diǎn)一樣,比如同樣生產(chǎn)PD-1,那能不能和別人做得不一樣,這至關(guān)重要。”江寧軍還認(rèn)為,國外的抗腫瘤藥物是根據(jù)當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)征來研發(fā)的。比如,美國的前列腺癌、胰 腺癌發(fā)病率高,中國雖然也有,但肝癌、胃癌、食管癌是國內(nèi)人群更高發(fā)的癌癥。國內(nèi)藥企在靶點(diǎn)選擇、分子篩選上,可以根據(jù)國內(nèi)的情況而定。
除了產(chǎn)品差異化之外,興業(yè)證券首席分析師徐佳熹認(rèn)為,藥企轉(zhuǎn)型,不是只有創(chuàng)新這一條路可走。“國內(nèi)有4千家藥企,不可能家家都去投創(chuàng)新藥。”
一條路徑是首仿或劑型的創(chuàng)新。“這么多人去搞PD-1,有多少人去搞制劑?”在徐佳熹看來,特殊劑型、長效劑型包括藥品器械,都是不錯(cuò)的選擇,它們雖然不是單抗,看上去沒有那么閃亮,其實(shí)找對路子也能掙錢,投入還能稍微少一些。
另一條路徑是,通過并購或者license in(授權(quán)新藥)的方式獲得重磅創(chuàng)新藥,類似再鼎醫(yī)藥的模式。第三條路徑則是把仿制做好。“國際上每年評全球醫(yī)藥50強(qiáng),恒瑞今年排第47位,是第一次進(jìn)入,正大天晴是第42位。印度太陽制藥是完全以仿制為主,也排名第35位。中國仿制藥的市場這么大,如果把品種線做長,或把有些品種做到國際化,也有出路,關(guān)鍵在于找差異化的定位。”
杜振新認(rèn)為,未來藥企會分化成三類,一類是由仿制到創(chuàng)新,一類就做純粹的仿制藥 ,還有一類既不做創(chuàng)新藥,也不做仿制藥,憑借大產(chǎn)能成為代工廠,相當(dāng)于家電行業(yè)的富士康。“以后就是創(chuàng)新、仿制和代工廠三個(gè)趨勢。”
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