衛(wèi)健委：藥品營(yíng)銷(xiāo)商壟斷現(xiàn)象增多

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來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)

2019-08-26

在日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委副主任曾益新表示，在藥品短缺背后，有幾個(gè)問(wèn)題比較突出，其中就包括發(fā)現(xiàn)資本滲入短缺藥品市場(chǎng)明顯，營(yíng)銷(xiāo)商壟斷現(xiàn)象增多，并且有從原料藥向制劑等領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì)，成為藥品短缺或者價(jià)格不合理上漲的重要推手。此外，監(jiān)管部門(mén)還透露，由于藥店自費(fèi)藥多，所以只要一漲價(jià)，消費(fèi)者就會(huì)非常敏感地察覺(jué)到。而記者走訪發(fā)現(xiàn)，廣州不少本地藥暫未跟風(fēng)漲價(jià)。

將嚴(yán)肅查處原料藥壟斷

曾益新表示，藥品短缺的主要原因包括藥品短缺監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性和靈敏度有待增強(qiáng)、短缺藥品采購(gòu)和儲(chǔ)備政策需要完善以及部分短缺藥品的原料藥和制劑市場(chǎng)壟斷的問(wèn)題。目前反壟斷的罰款還難以起到有效懲戒和威懾作用，部分不法分子有恃無(wú)恐，調(diào)查取證也比較困難，現(xiàn)在的懲罰措施力度也不是很大，所以起不到足夠的威懾作用。

國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳金甫認(rèn)為，藥品漲價(jià)還包括市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制不充分這一原因，漲價(jià)藥品多數(shù)具有市場(chǎng)容量小、競(jìng)爭(zhēng)不充分的特點(diǎn)，往往臨床必需，缺少替代，容易出現(xiàn)“以缺逼漲”的態(tài)勢(shì)；另一原因就是上游原料藥壟斷漲價(jià)。一些藥品或者是原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)高度集中，原料藥分銷(xiāo)的渠道容易被控制，通過(guò)壟斷控銷(xiāo)來(lái)達(dá)到非法牟利的目的；除此之外，還有客觀的成本因素在影響。

監(jiān)管部門(mén)透露，下一步將加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處原料藥壟斷，操控市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化原料藥上市流程；健全藥品價(jià)格供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；對(duì)重點(diǎn)品種進(jìn)行價(jià)格成本專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

老年患者對(duì)用慣了的

藥價(jià)格非常敏感

陳金甫表示，藥品價(jià)格確實(shí)存在這種狀況，一方面總體藥價(jià)穩(wěn)中有降，另一方面確實(shí)存在個(gè)別短缺的急（搶?zhuān)┚人巸r(jià)格上漲。我國(guó)相關(guān)部門(mén)調(diào)查了3200多種常用藥品，發(fā)現(xiàn)只有200多種漲幅較大，主要集中在部分短缺藥、急（搶?zhuān)┚人幒蜕贁?shù)非處方藥等。

據(jù)介紹，這200多個(gè)品種有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是在藥店銷(xiāo)售的處方藥和非處方藥；二是日均治療費(fèi)用比較低的藥，65%的漲價(jià)藥品日均治療費(fèi)用在3元以內(nèi)。

廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者從廣州本地中藥企業(yè)、藥店了解發(fā)現(xiàn)，不少暢銷(xiāo)品類(lèi)中成藥并未跟風(fēng)漲價(jià)。“一方面是中老年患者對(duì)用慣了的藥價(jià)格非常敏感，不好隨便漲；另一方面漲價(jià)會(huì)受到監(jiān)管部門(mén)問(wèn)詢，能內(nèi)部消化的先消化，消化不了再調(diào)整價(jià)格。”廣州某藥企市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人透露。

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