高值醫(yī)用耗材是指直接作用于人體、對安全性有嚴格要求、臨床使用量大、價格相對較高、群眾費用負擔重的醫(yī)用耗材。
為價格虛高、過度使用的耗材亂象,國家和地方均行動起來,采取相應的措施進行整治。目前,安徽省、江蘇將率先試行高值耗材治理方案。其中,安徽省18家省屬公立醫(yī)療機構將從8月16日起執(zhí)行談判價格;江蘇省55家三甲公立醫(yī)院參加了江蘇省組織的聯盟采購,將在10月落地執(zhí)行。
具體來看,安徽省將在全面掌握骨科植入脊柱類、眼科人工晶體類產品價格信息基礎上,拿出2018年安徽省屬公立醫(yī)療機構骨科植入脊柱類的70%、眼科人工晶體類的90%使用量,進行帶量采購談判,兩類品種平均降價分別是53.4%和20.5%。
江蘇則將臨床使用量大、金額高的血管介入類和起搏器類高值醫(yī)用耗材作為首次談判品種,支架中選品種平均降幅51.01%,起搏器平均降幅15.86%。
江蘇省醫(yī)保局將堅持帶量采購、臨床使用和質量優(yōu)先、醫(yī)保基金采取預付采購金額30%的方式,推動談判政策落地。
另外,與江蘇省談判方式相同,南通的談判也是從中標價的基礎上降30%作為限高價往下談價格。
據了解,南通市已經于7月底開展了止血材料、髓內釘的現場價格談判。根據相關產品采購量要求,南通市將以所有公立醫(yī)療機構年度髓內釘采購量60%,止血材料總采購量為70%,作為中選產品的約定采購量。
按照《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》的要求,2019年底前實現全部公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材零差率銷售,高值醫(yī)用耗材銷售價格按采購價格執(zhí)行。
國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標采購司司長鐘東波曾表示,高值醫(yī)用耗材采購主要改革方向,大的方向跟藥品是一樣的,就是集中帶量采購,就是按照招采合一,量價掛鉤,這種原則來推進,但考慮到高值醫(yī)用耗材本身以及使用上的特點,在中選規(guī)則上,在后續(xù)的使用等方面,還要有不同的創(chuàng)新。
另外,8月12日,國家醫(yī)保局表示,下一步,國家衛(wèi)生健康委將配合相關管理部門建立耗材一致性評價機構。
和“仿制藥一致性評價”有相似之處,根據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,通過對同品種醫(yī)療器械臨床試驗或者臨床使用獲得的數據進行分析評價,能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的,可免于進行臨床試驗。
同時,國家衛(wèi)健委將積極配合醫(yī)療、信息、衛(wèi)生經濟、編碼、醫(yī)保、物價、招采、流通等相關專業(yè)機構,促進醫(yī)用耗材各環(huán)節(jié)管理的無縫隙銜接,提高管理效率,并配合相關管理部門建立耗材一致性評價機構,加強相關方面研究,完善評價機制,間接促進對一次性非植入高值耗材等費用增長的合理控制。
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