各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委:
我委自2018年起在全國啟動實(shí)施了母嬰安全行動計(jì)劃(以下簡稱行動計(jì)劃),旨在推動落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),提升危重孕產(chǎn)婦救治服務(wù)能力,為群眾提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務(wù),全力保障母嬰安全,有關(guān)情況如下:
一、工作開展情況
2018年4月,我委印發(fā)了《母嬰安全行動計(jì)劃(2018-2020年)》(國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2018〕9號)。各省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)要求并結(jié)合地方實(shí)際,制訂本省份具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,做好動員部署、宣傳發(fā)動和組織實(shí)施工作,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)行動計(jì)劃要求,全面開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、??颇芰ㄔO(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)5大行動,受到群眾廣泛歡迎。2019年5-6月,我委在全面了解各省份落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,對浙江、廣東、廣西、陜西4個(gè)省份行動計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并對推薦的母嬰安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。
二、取得的成效
一是妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范全面落實(shí)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作規(guī)范》要求,扎實(shí)開展孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和評估,對孕產(chǎn)婦進(jìn)行分級評估和分類管理。湖南省婦幼保健院、重慶市婦幼保健院、濟(jì)南市婦幼保健院開發(fā)應(yīng)用妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評估系統(tǒng),借助信息化手段篩查風(fēng)險(xiǎn)因素、輔助評估分級、主動識別高危孕產(chǎn)婦。醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極利用微信公眾號、孕婦學(xué)校等多種方式開展針對孕產(chǎn)婦的妊娠風(fēng)險(xiǎn)教育,內(nèi)容豐富、語言活潑,取得了良好的傳播效果,廣東省婦幼保健院、廣西壯族自治區(qū)婦幼保健院微信公眾號的單篇科普文章閱讀量接近1萬。
二是危急重癥救治顯著加強(qiáng)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)我委要求,對妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級為“橙色”、“紅色”、“紫色”的孕產(chǎn)婦實(shí)行高危孕產(chǎn)婦專案管理,努力做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍按照要求設(shè)立了產(chǎn)科安全管理辦公室,協(xié)調(diào)建立救治、會診、轉(zhuǎn)診機(jī)制,建立了多學(xué)科危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救小組。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院對于不宜妊娠的孕產(chǎn)婦,組織開展多學(xué)科病例討論,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)提出醫(yī)學(xué)建議。寧波市婦女兒童醫(yī)院對所有緊急剖宮產(chǎn)搶救病例開展分析,點(diǎn)評救治過程中存在的問題,不斷完善有關(guān)預(yù)案和流程。
三是質(zhì)量安全管理持續(xù)改進(jìn)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍按照要求成立了本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理部門,產(chǎn)科、兒科成立了本科室醫(yī)療質(zhì)量管理工作小組,指定專人負(fù)責(zé)日常質(zhì)量安全管理工作。認(rèn)真遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,強(qiáng)化探視管理,規(guī)范處置醫(yī)療廢物,落實(shí)醫(yī)院感染管理要求,確保醫(yī)療安全。南京市婦幼保健院、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院針對手術(shù)室、產(chǎn)房、新生兒病房等重點(diǎn)部門,制定質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量安全考核指標(biāo),定期開展質(zhì)量安全案例警示教育。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心探索建立安全產(chǎn)房管理模式,加強(qiáng)產(chǎn)時(shí)管理,做到“24小時(shí)產(chǎn)科醫(yī)生監(jiān)管、24小時(shí)新生兒科醫(yī)生入駐、24小時(shí)**科醫(yī)生入駐”。江西省婦幼保健院、甘肅省婦幼保健院積極開展孕產(chǎn)婦危重癥評審,圍繞服務(wù)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié),全面查找在醫(yī)療、管理等方面存在的問題,促進(jìn)產(chǎn)科質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
四是??颇芰ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開展了產(chǎn)科專業(yè)技能培訓(xùn)和快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)急救演練,不斷提升快速反應(yīng)和處置能力,很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)將緊急剖宮產(chǎn)自決定手術(shù)至胎兒娩出時(shí)間(DDI)控制在10分鐘以內(nèi)。廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院舉辦危重癥救治模擬實(shí)操培訓(xùn),指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員提高“實(shí)戰(zhàn)”水平。北京大學(xué)第三醫(yī)院建立妊娠合并癥處置、危重孕產(chǎn)婦救治多學(xué)科協(xié)作診療模式,產(chǎn)科疑難重癥診療能力顯著增強(qiáng)。上海市第一婦嬰保健院、廣州婦女兒童醫(yī)療中心建立妊娠期代謝性疾病、妊娠期高血壓疾病、胎盤相關(guān)疾病、早產(chǎn)、重癥產(chǎn)科、胎兒醫(yī)學(xué)等產(chǎn)科亞??坪蛯2♂t(yī)療組,強(qiáng)化??圃\療水平。北京大學(xué)第三醫(yī)院、上海市第一婦嬰保健院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向,聚焦高齡孕產(chǎn)婦妊娠期并發(fā)癥防治、重大胎兒疾病宮內(nèi)診斷和治療、胎盤源性疾病等重點(diǎn)問題開展科研攻關(guān),不斷取得創(chuàng)新性科研成果。
五是便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入開展。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮產(chǎn)科服務(wù)對象較年輕、信息技術(shù)掌握較好的優(yōu)勢,推進(jìn)全面預(yù)約診療,廣州市婦女兒童醫(yī)療中心預(yù)約診療率達(dá)到92.8%,廣東省婦幼保健院產(chǎn)科預(yù)約診療率達(dá)到79.1%,產(chǎn)科復(fù)診預(yù)約率達(dá)到92.5%。北京、上海全面推行預(yù)約住院分娩,為孕產(chǎn)婦提供從早孕建檔到住院分娩無縫銜接的全程服務(wù),提高孕產(chǎn)婦管理的系統(tǒng)性和安全性。棗莊市婦幼保健院優(yōu)化門診布局和服務(wù)流程,以產(chǎn)科門診為中心,集中超聲檢查、胎心監(jiān)護(hù)、采血、尿檢、繳費(fèi)等環(huán)節(jié),為產(chǎn)婦提供“一站式”服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極營造溫馨、舒適的產(chǎn)房環(huán)境,努力提供以產(chǎn)婦為中心的人性化服務(wù),三級婦幼保健院藥物鎮(zhèn)痛分娩比例普遍在40%以上,很多機(jī)構(gòu)全天候提供藥物分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)。
各地積極推進(jìn)母嬰安全行動計(jì)劃,涌現(xiàn)出了一大批工作業(yè)績突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度、提升醫(yī)療救治服務(wù)能力、促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、開展便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮了很好的示范作用?,F(xiàn)對其中表現(xiàn)突出的98個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以表揚(yáng)(名單見附件),希望相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)鞏固行動計(jì)劃實(shí)施成果,進(jìn)一步發(fā)揮好典型示范作用。
地方各級衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以行動計(jì)劃為抓手,推動地方政府、衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視母嬰安全保障工作,著力解決影響產(chǎn)科、兒科發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要充分發(fā)揮國家級母嬰安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的作用,總結(jié)提煉一批行之有效的工作方法和模式,做好經(jīng)驗(yàn)宣傳和推廣。要推進(jìn)行動計(jì)劃走向深入,牢牢守住母嬰安全基本面,切實(shí)維護(hù)廣大婦女兒童健康權(quán)益。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年7月11日
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