國務(wù)院發(fā)文：嚴(yán)管藥品行業(yè)，嚴(yán)懲部分醫(yī)藥人

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來源：中國政府網(wǎng)

2019-07-22

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，藥品是重點監(jiān)管領(lǐng)域，加大懲戒力度。

國務(wù)院發(fā)文，嚴(yán)管藥品行業(yè)，嚴(yán)懲部分醫(yī)藥人。

國務(wù)院發(fā)文，嚴(yán)管藥品，加大懲戒

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），藥品是重點監(jiān)管領(lǐng)域，加大懲戒力度。

《意見》表示，要全面建立市場主體信用記錄。根據(jù)權(quán)責(zé)清單建立信用信息采集目錄，在辦理注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過程中，及時、準(zhǔn)確、全面記錄市場主體信用行為，特別是將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。

國務(wù)院明確，要以食品藥品等與人民群眾生命財產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域為重點，實施嚴(yán)格監(jiān)管，加大懲戒力度，直至永遠(yuǎn)逐出市場。

醫(yī)藥人失信寸步難行

在此后的國務(wù)院吹風(fēng)會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示《意見》是“對癥下藥”“靶向治理”，要讓失信者處處受限，失信的信息被公示接受社會監(jiān)督、市場監(jiān)督、輿論監(jiān)督，同時嚴(yán)重違法失信行為的失信者列入“黑名單”。

懲戒措施清單包括依法依規(guī)限制失信聯(lián)合懲戒對象股票發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)、申請財政性資金項目、享受稅收優(yōu)惠等行政性懲戒措施，限制獲得授信、乘飛機(jī)、乘坐高等級列車和席次等。

根據(jù)《意見》分析，隨著具體措施的出臺，失信者一處失信、全國處處受限，寸步難行。

虛開發(fā) 票、藥師掛證后果嚴(yán)重

按規(guī)定，相關(guān)失信行為責(zé)任人在財政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用等。醫(yī)藥行業(yè)中，虛開增值稅專用發(fā) 票，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等問題也屬于這個范疇。而醫(yī)藥行業(yè)一直是稅務(wù)稽查的重點區(qū)域。

近期上市藥企公布的半年報中，巨額營銷費用引起了社會的關(guān)注，帶來的連鎖反應(yīng)就是6月份財政部會同國家醫(yī)保局對77家藥企進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查，看看制藥企業(yè)的帳本，包括營銷費用的流向。

已有醫(yī)藥人涉案

實際上一段時間內(nèi)，不少醫(yī)藥人都反饋拿不到了藥企的費用，很大原因就是藥企的財務(wù)壓力——不確定醫(yī)藥人開過來發(fā) 票的真實性，進(jìn)而不敢發(fā)放費用。市場的真實情況來看，不少發(fā) 票來自沒有實際業(yè)務(wù)的偽CSO公司。

此前公開的北京郭某非法出售發(fā) 票的一審刑事判決書顯示，客戶大多是從事醫(yī)藥的人員，印證了當(dāng)前的市場現(xiàn)狀。

隨著進(jìn)社會信用體系的建設(shè)，失信的信息在全國聯(lián)網(wǎng)，信用不良乃至違法違規(guī)的成本會越來越高，失信必然寸步難行。

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