安徽醫(yī)藥高值耗材帶量采購落地，大批經(jīng)銷商或出局

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來源：制藥站

2019-07-18

7月16日，安徽省醫(yī)保局、衛(wèi)健委、財政廳、藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《安徽省省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購談判議價(試點)實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”)的通知。

《實施方案》明確，安徽省從骨科植入(脊柱)類、眼科(人工晶體)類高值耗材開始帶量采購，《實施方案》明確首要任務(wù)就是談判降價，降低耗材采購價格及企業(yè)交易成本，凈化流通環(huán)境。

業(yè)內(nèi)人士分析，兩類高值耗材先行，這項政策不僅劍指大幅度降價，還必須“兩票制”，預(yù)計大批經(jīng)銷商要出局。

所謂的高值耗材是指，只招標(biāo)價格，而沒有數(shù)量，中標(biāo)企業(yè)還需要組織銷售隊伍進(jìn)醫(yī)院做工作，以此促進(jìn)高值耗材的使用和銷售。

而帶量采購是在招標(biāo)的時候就承諾高值耗材的銷量，且保證在一年內(nèi)用完。這就是所謂的“帶量采購，以量換價”。

參加帶量采購的企業(yè)包括經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)、在中國大陸地區(qū)銷售的、安徽省藥采平臺集中采購目錄內(nèi)的高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)(進(jìn)口耗材全國總代理視為生產(chǎn)企業(yè))。

雖然目前的試點主要是安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但今年6月26日至28日，即安徽召開省屬公立醫(yī)院高值耗材帶量采購會議后，國家醫(yī)療保障局局長胡靜林赴安徽調(diào)研高值耗材帶量采購工作。

胡靜林指出，要按照黨中央關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革要求，把試點工作開展好，為全國開展高值醫(yī)用耗材治理積累經(jīng)驗，切實降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

業(yè)內(nèi)人士也指出了高值耗材帶量采購的難點，主要在于“一致性”，分類的一致性，質(zhì)量的一致性，使用方式的一致性，這其實成為了高值耗材帶量采購全面鋪開的難點。

但此次《實施方案》是真正意義上的“以量換價”，藥品“4+7”帶量采購后，很多品牌沒有中標(biāo)影響，也不是很大，一個重要的原因就是藥品可以做院外市場彌補(bǔ)一部分市場下降的份額，但很多耗材不行，比如骨科耗材。

另外，很多高值耗材在手術(shù)低級別或者醫(yī)護(hù)力量不足的醫(yī)院做不了，即使換其他省份醫(yī)院，要想拓展市場，短時間內(nèi)很難，這需要比較長的臨床培養(yǎng)周期。

不過，隨著國家醫(yī)保局開始實施醫(yī)用耗材全國“統(tǒng)一編碼”，國家藥監(jiān)局發(fā)布醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊項目立卷審查文件，對醫(yī)療器械注冊技術(shù)環(huán)節(jié)開展一致性評價。高值耗材帶量采購的難點都在逐一解決，全國推進(jìn)也只是時間問題。

但是可以肯定的是，高值耗材領(lǐng)域的集中度勢必將迎來較大的提升。此外，流通領(lǐng)域也預(yù)計將受到較大的影響。

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