國家衛(wèi)健委表示,藥品將持續(xù)降價,希望國家組織藥品帶量采購進一步推進。
6月14日,國家衛(wèi)健委召開例行新聞發(fā)布會,會上,國家衛(wèi)健委體改司巡視員朱洪彪表示將繼續(xù)降低藥品虛高價格。
▍降低藥品虛高價格
朱洪彪表示,公立醫(yī)院改革這幾年探索出來一個重要的途徑,就是要“騰空間、調結構、保銜接”。
“騰空間”,就是取消藥品加成,通過實行藥品集中采購、分類采購,降低藥品虛高價格。
朱洪彪表示,2018年年底全國公立醫(yī)院財政直接補助收入占總收入的比例達到10%左右,這意味著還有90%左右的補償要靠提供醫(yī)療服務,而這么大的空間需要通過規(guī)范診療行為,降低藥品、耗材等費用騰出。
通過17種抗癌藥進入國家醫(yī)保目錄談判降價56%,通過國家組織藥品集中采購和使用試點25種藥品降價52%,上海42種藥品集中采購降價60%等等。
通過這樣的集中采購、分類采購,把藥品的虛高價格降下來,把這塊空間騰出來用于調整醫(yī)療服務價格,體現(xiàn)醫(yī)務人員的勞務價值,逐步向合理的價格過渡。
他進一步說,“調結構”,調整了技術勞務價格,醫(yī)院的收入結構就改變了,過去藥品耗材收入占大頭,現(xiàn)在把藥品耗材價格降下去、技術勞務價格提上去以后,技術勞務服務收入占大頭,逐步破除了以藥補醫(yī)機制。
三明就是一個很好的典型,三明到去年年底,全市醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占醫(yī)療收入的比例已經(jīng)達到42%,這是調結構。
朱洪彪表示,各地要繼續(xù)按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則,通過規(guī)范診療行為,降低藥品、耗材等費用騰出空間,建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。
▍希望非4+7地區(qū)學習上海經(jīng)驗
朱洪彪在會上說,去年總結公立醫(yī)院改革成績的時候,國家衛(wèi)健委專門把上海實行藥品集中帶量采購作為一個經(jīng)驗向全國推廣。
上海市對未實施醫(yī)保帶量采購的品種探索實行藥品集團采購,首批5家三級醫(yī)院和6個區(qū)組成公立醫(yī)療機構采購聯(lián)盟,通過發(fā)揮“團購”優(yōu)勢、提高采購集中度、優(yōu)化供應鏈等措施,降低藥品價格和采購成本,采購的42種藥品平均降價60%,取得了非常明顯的成效。
它的經(jīng)驗在于發(fā)揮了帶量采購、集團采購的優(yōu)勢,形成了一定的采購規(guī)模,可以大幅降低采購價格,擠出藥品價格的虛高水分。
另外,他們采購的這些藥品,基本上都是通過一致性評價的藥品,在質量上都是有保證的。
希望各地能夠學習借鑒上海的經(jīng)驗,進一步降低藥品虛高價格,繼續(xù)落實“騰空間、調結構、保銜接”的改革思路,使改革能夠往深里走、往實里走。
▍探索醫(yī)保支付方式改革
最后就是“保銜接”,調整醫(yī)療服務價格還要兩個銜接:
一是和醫(yī)保做好銜接,調整的醫(yī)療服務價格按規(guī)定納入醫(yī)保報銷,總體上不增加群眾負擔。
二是和薪酬制度改革要銜接上,改革公立醫(yī)院薪酬制度,逐步提高醫(yī)務人員的薪酬待遇,使他們的收入和勞動付出相匹配,使他們的收入能更加陽光、體面、有尊嚴。
朱洪彪表示,國家衛(wèi)健委正在積極探索醫(yī)保支付方式改革。294個城市實行按病種付費的病種數(shù)超過100個。廣東省全面開展按病種分值付費,利用大數(shù)據(jù)技術確定4051個病種的分值和相對權重,并將日間手術和符合條件的門診術前檢查納入按病種分值付費范圍。
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