全國(guó)人大代表建議：立法禁止對(duì)未成年人進(jìn)行整容手術(shù)

       對(duì)于很多整容的人而言，整容是一場(chǎng)夢(mèng)，是一場(chǎng)讓自己變美的夢(mèng)。而對(duì)于19歲的少女小夏而言，整容是一場(chǎng)噩夢(mèng)，是一場(chǎng)讓她再也沒能醒來(lái)的噩夢(mèng)。

       1月3日，小夏在貴州利美康外科醫(yī)院接受隆鼻手術(shù)時(shí)意外身亡。目前，醫(yī)院與小夏家屬已達(dá)成和解協(xié)議，但小夏的死因仍在調(diào)查中。

       對(duì)于這一事件，全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)教師王家娟心痛不已。

       “青春靚麗的少女，就因?yàn)橐粓?chǎng)整容意外身亡，太可惜了。”王家娟近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，雖然這是一場(chǎng)意外，但也可以看出整容手術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，整容低齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，很多未成年人都在做整容手術(shù)，甚至已經(jīng)形成一股風(fēng)氣，但其中的風(fēng)險(xiǎn)卻經(jīng)常被忽略。

       王家娟建議，對(duì)于未成年人整容的現(xiàn)象，法律應(yīng)跟上監(jiān)管步伐。一方面，對(duì)整容情形作出明確規(guī)定，除了因?yàn)橄忍煨匀毕莸仍蜻M(jìn)行的醫(yī)療性整容以外，嚴(yán)禁對(duì)未成年人進(jìn)行美容整形。另一方面，明確未成年人的監(jiān)護(hù)人、整形美容機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，對(duì)于違反法律規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

       “建議立法對(duì)未成年人整容的情形作出規(guī)定，既要保證醫(yī)療性整容的嚴(yán)格實(shí)施，也要對(duì)美容整形作出禁止性規(guī)定。同時(shí)，要建立起嚴(yán)密的責(zé)任體系，保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。”北京市西城區(qū)人民法院金融街法庭庭長(zhǎng)助理舒銳說。

       醫(yī)療美容呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)

       近年來(lái)，醫(yī)療美容消費(fèi)的群體在不斷擴(kuò)大，且呈現(xiàn)出年輕化趨勢(shì)。

       一家醫(yī)療美容網(wǎng)站去年發(fā)布的《新氧2018年醫(yī)美行業(yè)白皮書》顯示，當(dāng)前中國(guó)有近2000萬(wàn)醫(yī)療美容消費(fèi)群體，90后已是整容整形絕對(duì)主力，00后開啟醫(yī)療美容消費(fèi)的勢(shì)頭比90后更強(qiáng)。從近兩年消費(fèi)數(shù)據(jù)看，醫(yī)療美容成為00后的日常生活方式這一趨勢(shì)端倪已現(xiàn)，而且愈演愈烈。

       “我也注意到，有很多學(xué)生去割雙眼皮、文眉、漂唇、扎耳洞，有的孩子甚至十來(lái)歲就會(huì)去文眉。”王家娟說。

       王家娟認(rèn)為，針對(duì)兔唇等一些生理缺陷進(jìn)行的醫(yī)療性整容，是有必要也應(yīng)當(dāng)允許的，要讓孩子們通過手術(shù)能夠更加健康、更有尊嚴(yán)地活著。但如果只是為了崇拜明星、變得好看而去整容，并不可取。

       舒銳同樣認(rèn)為，美容整形手術(shù)不僅讓未成年人承擔(dān)了非必要的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是，即使是監(jiān)護(hù)人也沒有權(quán)利為孩子作出決定。例如，監(jiān)護(hù)人帶孩子去割了雙眼皮，但孩子長(zhǎng)大后卻喜歡單眼皮，孩子該如何維權(quán)？非必要的整容，實(shí)質(zhì)上是在剝奪孩子選擇美的權(quán)利。

       在王家娟看來(lái)，未成年人的身體還處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，容貌和骨骼等組織還未發(fā)育成熟，過早做整容外科手術(shù)不利于身心健康。而且，由于未成年人的審美觀還未成型，一旦做了整容手術(shù)，以后可能會(huì)因?yàn)閷徝烙^念的改變而后悔莫及。

       醫(yī)美行業(yè)或有一次大動(dòng)蕩

       整容手術(shù)并非萬(wàn)無(wú)一失，恰恰相反，其中風(fēng)險(xiǎn)并不低。輕一些的后果是有副作用，例如割雙眼皮容易患干眼癥。而嚴(yán)重的后果，則是整容變毀容，甚至危及生命。

       舒銳認(rèn)為，對(duì)于尚未發(fā)育成熟的未成年人，整容意味著巨大風(fēng)險(xiǎn)。尤其是整容市場(chǎng)管理混亂、整容機(jī)構(gòu)水平參差不齊的當(dāng)下，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑無(wú)限放大。

       早在2015年，中消協(xié)受理的消費(fèi)者關(guān)于醫(yī)療美容和整形美容投訴的問題中，涉及質(zhì)量問題的占比同比增長(zhǎng)了6個(gè)百分點(diǎn)。

       如今，小夏的死亡，再一次將醫(yī)療美容行業(yè)的亂象擺在公眾面前。

       對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受采訪時(shí)指出，利美康事件暴露了醫(yī)療美容行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的亂象，而類似的事件在以往并不少見，未來(lái)可能會(huì)越來(lái)越多。民營(yíng)美容醫(yī)院占據(jù)大多數(shù)市場(chǎng)份額，行業(yè)內(nèi)部魚龍混雜，良莠不齊，催生出一大批虛假營(yíng)銷的整形醫(yī)院。

       對(duì)于醫(yī)療美容行業(yè)的亂象，監(jiān)管部門已經(jīng)開始行動(dòng)。

       2017年6月底，針對(duì)非法醫(yī)療美容亂象，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門重拳出擊，印發(fā)《嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)方案》。文件要求，各有關(guān)部門相互配合，覆蓋注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，醫(yī)療美容培訓(xùn)，廣告推廣全鏈條，以查處案件為抓手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，露頭就打，絕不手軟，嚴(yán)厲懲治違法犯罪活動(dòng)。

       如今，一年多來(lái)，這場(chǎng)被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)整治非法整形”的行動(dòng)，共查處案件2700多件。

       宋清輝認(rèn)為，小夏在利美康醫(yī)院隆鼻意外死亡的事件，也證明了整治醫(yī)療美容行業(yè)亂象的必要性，這一事件的爆發(fā)，或許能成為整治醫(yī)療美容行業(yè)的切入點(diǎn)，未來(lái)醫(yī)療美容行業(yè)或有一次大動(dòng)蕩。

       廣州立法不提倡未成年人整容

       “有風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，就可能存在人們權(quán)利的喪失、權(quán)益的被剝奪，法律就應(yīng)該及時(shí)介入，通過制度設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)未成年人成長(zhǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)如此。”舒銳說。

       然而，目前而言，各類全國(guó)性未成年人保護(hù)專項(xiàng)法律對(duì)此均未涉及。

       在地方立法中，也只有廣東省廣州市在2014年1月1日起施行的《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》中明確，不提倡未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目，未成年人確因特殊原因需要進(jìn)行醫(yī)療美容的，須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向未成年人及其法定監(jiān)護(hù)人書面告知治療的適應(yīng)癥、禁忌癥、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。

       在舒銳看來(lái)，廣州市的這一做法走在了全國(guó)前列，但僅僅用提倡性法律規(guī)范來(lái)保護(hù)未成年人權(quán)益，力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

       “在未成年人整容這件事情上，最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是家長(zhǎng)。”舒銳說。

       民法總則規(guī)定，八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為；不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。

       “可見，如果未成年人有權(quán)整容，決定權(quán)也在家長(zhǎng)。”舒銳解釋說。

       舒銳認(rèn)為，有必要通過立法，采取列舉方式，嚴(yán)格規(guī)定哪些項(xiàng)目是允許孩子實(shí)施的醫(yī)療性整容，對(duì)于這種或許是必要的風(fēng)險(xiǎn)也需要設(shè)定嚴(yán)格程序，保障安全，更應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)知情權(quán)以供其作出更加符合孩子權(quán)益的決策。而對(duì)于那些讓孩子承受不必要風(fēng)險(xiǎn)的美容整形，則應(yīng)該像杜絕孩子抽煙、喝酒那樣一刀切地禁止，對(duì)于違反規(guī)定的家長(zhǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，更應(yīng)建立起民事、行政乃至刑事的全方位責(zé)任體系，為未成年人編織起保護(hù)網(wǎng)。

       王家娟建議，將來(lái)在修改未成年人保護(hù)法時(shí)增加相應(yīng)的規(guī)定，像禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧一樣禁止美容整形手術(shù)，對(duì)于違反規(guī)定的家長(zhǎng)和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)懲，讓未成年人遠(yuǎn)離這些風(fēng)險(xiǎn)，更好地健康成長(zhǎng)。

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