為進一步提高我省藥品醫(yī)療器械審評審批效率和服務水平,全面落實藥品醫(yī)療器械全生命周期的主體責任,近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于深化審評審批體制改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施意見》,推動藥品醫(yī)療器械產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,切實保障人民群眾用藥、用醫(yī)療器械安全有效。
《意見》指出,各地、各有關部門要充分認識深化審評審批制度改革、鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的重要性必要性,高度重視藥品醫(yī)療器械審評審批改革和創(chuàng)新工作,依法履職,抓好任務落實,把好從實驗室到醫(yī)院的每一道關口?!兑庖姟诽岢隽宋沂?項工作任務,即保障群眾用藥安全有效、增強藥品醫(yī)療器械研究實力、提高審評審批能力、激發(fā)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新活力和提升產業(yè)競爭能力,讓醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)由中高速發(fā)展向中高端邁進,人民群眾多層次、多樣化的健康需求不斷得到滿足。
《意見》明確了多項重要工作任務,提出要推進臨床試驗管理改革,增加藥物、醫(yī)療器械臨床試驗機構數(shù)量,加快建設國際先進、國內領先的臨床試驗機構,鼓勵臨床試驗機構積極參與國際多中心臨床試驗、對接國際規(guī)則。
要鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新,堅持自創(chuàng)為主、創(chuàng)仿結合的創(chuàng)新發(fā)展思路,落實創(chuàng)新藥物特殊審評審批制度,建立省級藥品試驗數(shù)據(jù)保護制度,鼓勵和支持以可誘導組織再生、3D打印、化學發(fā)光、核磁共振為引領的生物醫(yī)學材料、口腔裝備和材料、體外診斷試劑和儀器、大型影像設備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加快發(fā)展。
《意見》提出要加快創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械審評審批,建立以審評為主導、檢查檢驗為支撐的技術審評體系,建立創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審評審批通道,對獲得國家、省藥監(jiān)部門認定的創(chuàng)新醫(yī)療器械、臨床急需醫(yī)療器械,給予優(yōu)先審評審批。要提升仿制藥質量和療效,加強仿制藥技術攻關,加大對仿制藥原輔料、處方和工藝的研究,實現(xiàn)仿制藥質量和療效與原研藥一致,此外,要建立覆蓋仿制藥全生命周期的質量管理和追溯制度,加強研發(fā)、生產、流通及使用過程中的監(jiān)督檢查,加強不良反應監(jiān)測和抽樣檢驗。
《意見》要求,要落實上市許可持有人的主體責任,上市許可持有人對藥品醫(yī)療器械研究開發(fā)、臨床試驗、生產制造、銷售配送、不良反應和不良事件報告等承擔全部法律責任。要完善藥品醫(yī)療器械檔案,建立省內藥品醫(yī)療器械檔案,公開限制類、鼓勵類藥品醫(yī)療器械目錄,引導創(chuàng)仿者有序申請,科學合理制定研發(fā)和申報計劃。要健全審評質量控制體系,組建專業(yè)的藥品醫(yī)療器械審評團隊,加強藥品醫(yī)療器械質量安全的風險研判,嚴格高風險藥品醫(yī)療器械審評審批。要全面落實監(jiān)督檢查責任,加大飛行檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應依法依規(guī)嚴肅查處并及時采取風險控制措施,及時向社會公開檢查和處罰結果,同時建立打假溯源機制,為假藥的追蹤溯源提供線索。
為推動相關工作落地落實,《意見》明確了系列保障措施,強調要加強部門協(xié)作,其中,省藥監(jiān)局要發(fā)揮牽頭作用,抓好改革創(chuàng)新具體實施,協(xié)調推進任務落實。要加強能力建設,推動落實藥品醫(yī)療器械審評審批的機構、人員和經費,充實技術審評力量,同時要加快建成一流的省級醫(yī)療器械審評檢查機構,積極爭取將藥品醫(yī)療器械審評檢查納入政府購買服務范圍,提供規(guī)范高效審評服務。
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