消毒供應(yīng)室對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的成本中心,完全不能單獨(dú)產(chǎn)生業(yè)務(wù)收入,卻又必須要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),并由護(hù)理及感控專(zhuān)業(yè)人員管理。因此,有一些醫(yī)院開(kāi)始將把消毒供應(yīng)外包給第三方來(lái)做。目前,上海、江蘇、浙江、四川、廣東、湖南等地已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了約120個(gè)區(qū)域性消毒供應(yīng)中心。
在諸多類(lèi)型的第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)中,第三方消毒供應(yīng)中心的“名氣”顯然比不過(guò)早已迎來(lái)風(fēng)口的第三方影像中心和第三方檢驗(yàn)中心。不過(guò),消毒供應(yīng)室作為醫(yī)院的成本中心之一,其逐步被外包已成大勢(shì)所趨,而這正是第三方消毒供應(yīng)中心的機(jī)遇所在。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)定,第三方消毒供應(yīng)中心向醫(yī)院提供的服務(wù)包括各類(lèi)可重復(fù)使用的診療器械器具、手術(shù)器械、潔凈手術(shù)衣、手術(shù)單品等物品的清洗消毒、檢查配裝、滅菌、物流配送以及租賃服務(wù)等,并開(kāi)展處理過(guò)程的質(zhì)量控制,出具物品消毒滅菌過(guò)程監(jiān)測(cè)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)無(wú)菌物品處置全過(guò)程可追溯,保證消毒滅菌質(zhì)量。在第三方消毒供應(yīng)中心出現(xiàn)之前,這些工作都是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)供應(yīng)室獨(dú)立完成的。
“目前國(guó)家正在鼓勵(lì)第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,但在眾多的第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中,只有第三方消毒供應(yīng)中心能夠卸掉醫(yī)院的成本科室(消毒供應(yīng)室)包袱,節(jié)約醫(yī)院的醫(yī)療用地、節(jié)約護(hù)理專(zhuān)業(yè)人力資源、節(jié)約成本科室的運(yùn)行費(fèi)用。”上海聚力康投資股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聚力康”)董事長(zhǎng)沈佳音告訴健康點(diǎn)。
沈佳音表示,“消毒供應(yīng)室對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的成本中心,完全不能單獨(dú)產(chǎn)生業(yè)務(wù)收入,卻又必須要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),并由護(hù)理及感控專(zhuān)業(yè)人員管理。因此,一些醫(yī)院會(huì)選擇把消毒供應(yīng)交給第三方來(lái)做,從而節(jié)約成本,提高科室績(jī)效。”
實(shí)際上,近年來(lái)中國(guó)第三方消毒供應(yīng)中心行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模正在飛速增長(zhǎng)。根據(jù)沙利文數(shù)據(jù)顯示,從2013年到2017年,中國(guó)第三方消毒供應(yīng)中心的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)由14.4億元人民幣增長(zhǎng)到120.5億元人民幣,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到70.2%。目前,上海、江蘇、浙江、四川、廣東、湖南等地已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了約120個(gè)區(qū)域性消毒供應(yīng)中心。
市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)760億元
清華大學(xué)醫(yī)療服務(wù)治理研究中心主任楊燕綏教授指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的患者精細(xì)化服務(wù)需求提高,同時(shí),醫(yī)保與醫(yī)療財(cái)政投入精準(zhǔn)化趨向,使得醫(yī)院需要在提高質(zhì)量的同時(shí)管控成本與風(fēng)險(xiǎn),在此背景下,消毒外包服務(wù)商應(yīng)中國(guó)時(shí)代特色而生。
上海市一個(gè)專(zhuān)科醫(yī)院的后勤保障處科長(zhǎng)對(duì)健康點(diǎn)表示,“醫(yī)院如果自建消毒供應(yīng)室,需要占用醫(yī)院較大面積內(nèi)部場(chǎng)地、投入大量人力、財(cái)力。比如,消毒供應(yīng)室依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)機(jī)器設(shè)備及設(shè)施,能耗高,需要大量運(yùn)營(yíng)資金投入。另外,消毒供應(yīng)中心也是勞動(dòng)密集型科室,需要配備專(zhuān)業(yè)人員及部分操作工人,科室人員居多人員整體素質(zhì)層次不齊,造成內(nèi)部管理上有難度。”
健康點(diǎn)了解到,上述專(zhuān)科醫(yī)院地處上海市中心,業(yè)務(wù)用地非常緊張,醫(yī)療業(yè)務(wù)量又在逐年增長(zhǎng),但醫(yī)療資源有限,2010年期間消毒供應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高了,醫(yī)院供應(yīng)室的面積及布局流程在多次被疾控部門(mén)點(diǎn)名批評(píng)不符合規(guī)范要求,并提醒要整改后,終于下定決心將消毒供應(yīng)全部外包給第三方來(lái)做。
近年來(lái),越來(lái)越多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)像這個(gè)專(zhuān)科醫(yī)院一樣,將消毒供應(yīng)服務(wù)交由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)提供服務(wù)。這一方面是由于歷史積弊導(dǎo)致國(guó)內(nèi)醫(yī)院消毒供應(yīng)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平參差不齊,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在場(chǎng)地受限、建設(shè)資金不足、專(zhuān)業(yè)人員缺乏等問(wèn)題。另一方面,消毒供應(yīng)室對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)成本科室,只有不斷投入,沒(méi)有業(yè)務(wù)收入。
根據(jù)西南某省一個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)顯示,如果用供應(yīng)室硬件成本和人力投入等成本的和,除以其每年處理過(guò)的器械,得出的結(jié)論是:醫(yī)院消毒供應(yīng)室單把器械處理成本為7.1元。與當(dāng)前第三方消毒供應(yīng)中心提供的單把器械3-4元的定價(jià)相比,外包服務(wù)可以為醫(yī)院每年節(jié)省300萬(wàn)元左右的費(fèi)用。沈佳音也提到,“消毒外包與醫(yī)院自己消毒相比,可以為醫(yī)院節(jié)省大約30%的成本。”
即便如此,對(duì)于已經(jīng)設(shè)有消毒供應(yīng)室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),下定決心將服務(wù)外包卻并不容易。“一是最開(kāi)始第三方消毒供應(yīng)企業(yè)并不多,我們選擇比較少。二是也會(huì)擔(dān)心第三方的質(zhì)量不好把控。”上述專(zhuān)科醫(yī)院后勤保障處科長(zhǎng)表示在決定外包消毒供應(yīng)服務(wù)之前,醫(yī)院會(huì)有質(zhì)量及感控問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2009年。彼時(shí),衛(wèi)生部出臺(tái)醫(yī)院消毒供應(yīng)中心標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱(chēng)2009版三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)),按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),絕大部分醫(yī)院的消毒供應(yīng)中心不合格,需要改建。對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō),改建投入很大,按照2009版三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)床位對(duì)應(yīng)消毒面積0.8-1平方米,每平方米消毒供應(yīng)投入1.5萬(wàn)-2萬(wàn)元。過(guò)高的成本使得一些醫(yī)院不得不考慮將服務(wù)外包。
對(duì)此,四川聚優(yōu)聯(lián)醫(yī)療管理有限公司總經(jīng)理何良劍表示,目前在公立醫(yī)院現(xiàn)有的機(jī)制和體制下,院內(nèi)消毒中心的成本高企是無(wú)法改變的,而第三方消毒中心的規(guī)?;a(chǎn)效應(yīng)、市場(chǎng)化采購(gòu)機(jī)制、企業(yè)化管理模式必然能幫助醫(yī)院大幅度降低相應(yīng)的成本。聚優(yōu)聯(lián)的主要業(yè)務(wù)包括向醫(yī)院和企業(yè)提供消毒供應(yīng)鏈服務(wù)、消毒供應(yīng)咨詢(xún)管理服務(wù)和消毒供應(yīng)投資管理服務(wù)。
隨后幾年中,有關(guān)部門(mén)相繼發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心標(biāo)準(zhǔn)(2016)》、《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》、《醫(yī)療消毒供應(yīng)中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《醫(yī)療消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范(試行)》等政策文件。政策在進(jìn)一步規(guī)范消毒供應(yīng)科室的同時(shí),也在鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展第三方消毒供應(yīng)中心。
對(duì)于第三方消毒供應(yīng)中心來(lái)說(shuō),這些需要改建消毒供應(yīng)室的醫(yī)院是一個(gè)主要的客戶(hù)來(lái)源,另一個(gè)主要的客戶(hù)來(lái)源則是新增的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
根據(jù)最新版全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年4月底,全國(guó)共新增醫(yī)院1406個(gè)。對(duì)于這些新建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,第三方消毒供應(yīng)企業(yè)已經(jīng)有了成熟的運(yùn)營(yíng)模式及醫(yī)院外包服務(wù)的成功方案,醫(yī)院出于節(jié)省建設(shè)成本的考慮,多數(shù)會(huì)選擇外包消毒供應(yīng)中心。
沙利文預(yù)測(cè),未來(lái)5年,第三方消毒供應(yīng)中心行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模仍將保持約42.2%的年復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng)。到2022年,中國(guó)第三方消毒供應(yīng)中心行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到760億元人民幣,提供超七成醫(yī)療器具消毒供應(yīng)工作。
值得注意的是,在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái),盡管全國(guó)各地已經(jīng)有很多的在建和在運(yùn)營(yíng)的第三方消毒供應(yīng)項(xiàng)目,但從近期1-2年來(lái)看,行業(yè)仍處于萌芽期、培育期,行業(yè)的黃金期并沒(méi)有來(lái)臨。
何良劍告訴健康點(diǎn),“目前第三方消毒中心行業(yè)的障礙已經(jīng)不是政策和市場(chǎng)認(rèn)知的問(wèn)題,是改革利益的調(diào)整問(wèn)題,是醫(yī)院科室保留與剝離的抉擇問(wèn)題,這些問(wèn)題最終又影響了項(xiàng)目的業(yè)務(wù)來(lái)源。”
在何良劍看來(lái),目前國(guó)家政策已經(jīng)完全放開(kāi),尤其是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)正式宣布第三方獨(dú)立設(shè)置的消毒中心納入到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理范疇,這是明確的政策和行業(yè)方向。但是政策的影響力、政策的執(zhí)行度、醫(yī)院觀(guān)念的轉(zhuǎn)變速度有待觀(guān)察。
多方搶食市場(chǎng)
面對(duì)這個(gè)新興藍(lán)海的誘惑,目前,包括醫(yī)藥上市企業(yè)、感控設(shè)備商、醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺(tái)商、藥品配送商等五大類(lèi)企業(yè)都在紛紛加入到第三方消毒供應(yīng)中心的籌備和建設(shè)之中。
國(guó)藥控股股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)藥控股”)也是目前中國(guó)第三方消毒供應(yīng)中心服務(wù)主要供應(yīng)商之一,其原業(yè)務(wù)主要涉及藥品、器械的生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù),少量醫(yī)療設(shè)備維護(hù)、藥品檢測(cè)等服務(wù)。2015年,國(guó)藥控股投資設(shè)立提供醫(yī)療滅菌專(zhuān)業(yè)服務(wù)的國(guó)藥潔諾醫(yī)療服務(wù)有限公司,先后在溫州、石家莊、上海和武漢等地投資建設(shè)區(qū)域性第三方消毒中心。
一些外資企業(yè)也正在進(jìn)入中國(guó)的第三方消毒供應(yīng)中心市場(chǎng)。2009年,消毒供應(yīng)中心外包服務(wù)企業(yè)英國(guó)新合力集團(tuán)在蘇州建成現(xiàn)代化的第三方消毒中心,其后業(yè)務(wù)逐步延伸至武漢和南京。2013年,新合力集團(tuán)與國(guó)內(nèi)老肯醫(yī)療合資在西部地區(qū)成立了一個(gè)新的消毒中心,為醫(yī)院等提供外包消毒服務(wù)。
此外,聚力康這類(lèi)第三方消毒供應(yīng)中心也正在與國(guó)內(nèi)感控設(shè)備廠(chǎng)家合作,積極布局第三方消毒供應(yīng)中心產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,聚力康的投資方之一是中國(guó)消毒感控設(shè)備廠(chǎng)家新華醫(yī)療(股票代碼:600587)。目前,依托于新華醫(yī)療的資金優(yōu)勢(shì)和硬件基礎(chǔ),聚力康已經(jīng)在上海、天津、長(zhǎng)沙、佛山、沈陽(yáng)、重慶、合肥等城市布局了多個(gè)區(qū)域第三方消毒供應(yīng)中心。
值得注意的是,區(qū)位是影響第三方消毒供應(yīng)中心的重要因素。具體哪些省份、地區(qū)可以設(shè)立區(qū)域化第三方消毒供應(yīng)中心?實(shí)際上,第三方消毒供應(yīng)中心的業(yè)務(wù)規(guī)模與所在區(qū)域的醫(yī)療發(fā)展水平相關(guān),即醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)量以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)量所決定。沈佳音告訴健康點(diǎn),“最重要的就是區(qū)域內(nèi)要有待處理器械消毒供應(yīng)服務(wù)需求,要有足夠的工作量。”
對(duì)于選址的問(wèn)題,何良劍表示,“選址牽涉到第三方消毒中心的模式問(wèn)題,一種是院內(nèi)企業(yè)化模式,一種院外企業(yè)化模式。”
他解釋到,院內(nèi)企業(yè)化模式指依托醫(yī)院內(nèi)部場(chǎng)地空間,由企業(yè)作為投資主體,投資建設(shè)的院內(nèi)的區(qū)域化消毒中心,不僅僅服務(wù)本醫(yī)院,還服務(wù)周邊其他多家醫(yī)院。此模式下,如果企業(yè)進(jìn)行投資,可以免去土地購(gòu)置、廠(chǎng)房修建(租賃)等很多的成本投入,也能大幅度節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施周期,是第三方消毒外包服務(wù)成本投入最為節(jié)省和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間最短的選擇,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)與合作醫(yī)院消毒服務(wù)物流配送的“零距離”。
“需要注意的是,提供場(chǎng)地的合作醫(yī)院一定要是當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ尼t(yī)院,因?yàn)樾♂t(yī)院可以到大醫(yī)院的場(chǎng)所去消毒,但大醫(yī)院的消毒不會(huì)下送到小醫(yī)院去。”何良劍告訴健康點(diǎn),盡管提供服務(wù)的并不是醫(yī)院本身,這可能是醫(yī)院“尊嚴(yán)”在作祟。
院外企業(yè)化模式的選址考慮的問(wèn)題相對(duì)多一些,比如醫(yī)院客戶(hù)的空間面積,物流配送距離、場(chǎng)地建設(shè)和租金成本、環(huán)保要求、水電氣路等市政配套的完善性,工業(yè)園區(qū)的稅收政策等等。
消毒中心的空間面積不僅會(huì)影響到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃和平面布局,還可能會(huì)影響到投資成本,另外,面積要求已經(jīng)成為行業(yè)的硬性要求,必須符合,否則項(xiàng)目評(píng)審面臨風(fēng)險(xiǎn),將導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,最終無(wú)法對(duì)外合法營(yíng)業(yè)。
此外,第三方消毒中心的物流距離的問(wèn)題也非常關(guān)鍵。“因?yàn)闋可娴绞欠衲軌虼_保醫(yī)院正常手術(shù)的及時(shí)性開(kāi)展的問(wèn)題,醫(yī)院手術(shù)室非常關(guān)心。”何良劍告訴健康點(diǎn),如果物流距離過(guò)長(zhǎng)可能會(huì)引發(fā)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、不能及時(shí)手術(shù)、或者醫(yī)院和企業(yè)增加成本購(gòu)置備用手術(shù)包、加急手術(shù)存在障礙等一系列問(wèn)題。
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