改革開放40年,我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增長了410倍。但其中,國產(chǎn)創(chuàng)新藥卻步履維艱。究竟什么掣肘了國產(chǎn)創(chuàng)新藥的研發(fā)?是基礎(chǔ)研究“造血”能力不足,還是科技成果轉(zhuǎn)化“肌無力”,抑或?qū)徟贫却嬖?ldquo;梗阻”?科技日報今起推出國產(chǎn)創(chuàng)新藥系列報道,在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅期,深挖細(xì)剖,把脈國產(chǎn)創(chuàng)新藥研發(fā),尋找其“難產(chǎn)”癥結(jié)之所在。
10月10日,17種抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄引發(fā)關(guān)注。值得注意的是,業(yè)內(nèi)人士指出,這17種抗癌藥,僅有江蘇正大天晴研發(fā)的??删S為國產(chǎn)創(chuàng)新藥,其他皆是進口原研藥。
2008年重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項(以下簡稱新藥創(chuàng)制專項)啟動,我國新藥研制能力不斷提升。但我國原創(chuàng)新藥整體水平仍落后于發(fā)達(dá)國家,并存在原創(chuàng)成果少、臨床研究弱、政策環(huán)境有待改善等問題,新藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的短板明顯。
新藥源頭仍不“自主”
“從1985年建立藥物評審制度到2008年,我國只有5個國產(chǎn)原創(chuàng)新藥上市,但新藥創(chuàng)制專項設(shè)立以來,已經(jīng)有30多個原創(chuàng)新藥通過審批。”新藥創(chuàng)制專項技術(shù)副總師、中科院院士陳凱先見證了我國藥物研制的巨大變化,他告訴科技日報記者,“我國已成為除美國、西歐和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以外,在新藥創(chuàng)制領(lǐng)域創(chuàng)新能力的國家。”
但陳凱先坦言:“我們的原創(chuàng)性不夠。”雖然這些新藥化學(xué)結(jié)構(gòu)是新的,但靶點是老的,作用機理也是老的,“到目前為止,我們的1.1類新藥大部分是這樣。”這里的1.1類新藥是指通過合成或者半合成的方法制得的且未在國內(nèi)外上市銷售的藥品。
一個原創(chuàng)新藥誕生的背后,往往是一批重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。因此,廣受關(guān)注的“慢粒白血病救命藥”格列衛(wèi),造就了五位美國院士和五位拉斯克獎(美國生物醫(yī)藥獎)得主。
近年來,我國基礎(chǔ)研究能力大大增強,SCI論文數(shù)量連續(xù)多年居全球第二。其中,不乏生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研究成果。那為何在國產(chǎn)1.1類新藥中幾乎看不到自主發(fā)現(xiàn)的新靶點?
“我國的高校評價機制在一定程度上還是唯SCI論文。”中國藥科大學(xué)副校長孔令義認(rèn)為,目前高校的職稱晉升機制,讓老師在選題中更傾向于解決科學(xué)問題、發(fā)表高水平論文,至于能否轉(zhuǎn)化則沒有多少人關(guān)心。
再者,許多高校實行人事代理聘用制度,如三年或六年沒有成果(高水平論文)不能晉升職稱,“非升即走”。新藥研制時間長、成功率低,誰愿意做這樣吃力不討好的研究?
轉(zhuǎn)化藥學(xué)究竟該誰做
新藥研發(fā)就像接力賽,企業(yè)和高校需要分工合作、接力完成。
“企業(yè)直接買一個成果生產(chǎn)的可能性很小”,作為分管科研的副校長,孔令義帶隊參加過大大小小很多產(chǎn)學(xué)研合作對接會,他得出結(jié)論,“高校的研究不一定和企業(yè)完全匹配”。
新藥研發(fā)有其特殊規(guī)律性。不是每一個新靶點都能篩選出有效的化合物,且新化合物成藥的概率非常低。根據(jù)靶點篩選、合成、設(shè)計出一批候選化合物,有了這樣的“苗頭”,企業(yè)才有意愿也有力量介入。
“把發(fā)現(xiàn)的新靶點、新機制,轉(zhuǎn)化成藥學(xué)領(lǐng)域的新應(yīng)用,我們叫做轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)或轉(zhuǎn)化藥學(xué)。”孔令義說,“十二五”期間,轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)理念逐漸融入我國創(chuàng)新體系,試圖在基礎(chǔ)研究和臨床醫(yī)療之間建立直接聯(lián)系,加快藥物研發(fā)。
但現(xiàn)實卻是“落花有意,流水無情”。轉(zhuǎn)化藥學(xué)需要較高的應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力、持續(xù)穩(wěn)定的資金投入和客觀準(zhǔn)確的評價指標(biāo)體系作為支撐。高校具備人才和設(shè)備,但缺少動力機制,企業(yè)有意愿和財力,卻不具備科研實力。
根據(jù)2014年的統(tǒng)計,我國制藥業(yè)從業(yè)人員年均人數(shù)約為216萬人,研發(fā)人員占比僅為8%,然而發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比例不低于30%。
孔令義理想中的轉(zhuǎn)化藥學(xué)是“高校再往下游多走幾步,企業(yè)則往上游前進一點”。2016年,恒瑞醫(yī)藥、圣和藥業(yè)分別在中國藥科大學(xué)設(shè)立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合實驗室??琢盍x說:“同企業(yè)合作的實驗室、研究室還有十多個,相較于藥企獨立研發(fā),成功率肯定更高一些。”
臨床研究也成絆腳石
藥物研發(fā)日趨全球化,國際多中心藥物臨床試驗的共享開發(fā)模式廣受推崇。
“可到目前為止,還沒有一個我國牽頭的全球性多中心臨床試驗。”陳凱先說,“在整個新藥研發(fā)體系中,臨床研究能力不足是突出短板。”
新藥獲得生產(chǎn)審批之前,必須通過臨床試驗的檢驗確定療效和安全性。
我國進行臨床研究的機構(gòu)少、水平低、規(guī)范性差,甚至還有數(shù)據(jù)不可溯源、數(shù)據(jù)造假等問題存在。問題的根源在于,目前具備一定科研實力的大型醫(yī)院,醫(yī)生忙于看病,無暇開展臨床試驗研究。從醫(yī)院的績效考核和分配機制上看,開展臨床試驗研究也“不沾光”。
過去,我國對藥物臨床試驗采取審批制,等待時間漫長,臨床試驗壓力并不大。但去年已改為備案制,只要90個工作日內(nèi)沒被駁回,企業(yè)就可自主開展臨床試驗,這就可能帶來臨床試驗的供需不匹配。
隨著新藥創(chuàng)制專項支持、評審效率的提升,近年來我國的新藥上市步伐大大加快。特別是今年以來,每隔2—3個月就會有新藥得到審批,速度之快前所未有。
“如果新藥研發(fā)按10%的成功率來算,要達(dá)到美國一年上市二三十個新藥的速度,臨床研究的工作量是非常之大的。”陳凱先說,目前我國缺乏一支專門化、專業(yè)化的研究型臨床隊伍,需要國家、醫(yī)院在人事制度、考評激勵、隊伍建設(shè)等方面給予重視和支持。
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