執(zhí)業(yè)藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等同“掛證”嗎？

       執(zhí)業(yè)藥師不能“掛證”？中專學(xué)歷不能考執(zhí)業(yè)藥師？這些都是目前所面臨的難題。然而，這回有招了！

       要考執(zhí)業(yè)藥師，先讀書

       近日，國家藥監(jiān)局、人社部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)和資格考試實(shí)施辦法兩個征求意見稿意見的通知》。其中，中專不能報考，準(zhǔn)入門檻提高到了大專這項規(guī)定，在醫(yī)藥圈炸開了鍋。對于此項規(guī)定，很多準(zhǔn)備考執(zhí)業(yè)藥師的小伙伴們表示不理解，以前只要滿規(guī)定工作年限就行了，現(xiàn)在規(guī)定中專不能報考，難道我還要花上個幾年時間去讀個大專本科，然后再去考執(zhí)業(yè)藥師？

       呃，如果政策真的這么實(shí)施的話，沒錯，真的是要這樣做！

       近日，廣西食藥監(jiān)局發(fā)布《開展2018年廣西執(zhí)業(yè)藥師和基層監(jiān)管人員學(xué)歷能力提升計劃》。

       其中提到：

       以執(zhí)業(yè)藥師和基層食藥監(jiān)管人員為重點(diǎn)范圍，通過與中國藥科大學(xué)等高校進(jìn)行合作，采取面授、網(wǎng)授等方式，強(qiáng)化基層食藥監(jiān)管人員專業(yè)知識培訓(xùn)，提升執(zhí)業(yè)藥師學(xué)歷水平。提升計劃已于去年開始實(shí)施，今年秋季已函授教學(xué)的形式繼續(xù)推開，開設(shè)藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)的專科升本科、本科就讀第二學(xué)歷教育。

       以上廣西的做法，非常巧妙的與國家藥監(jiān)局發(fā)布的文件呼應(yīng)，其中都體現(xiàn)了一個重點(diǎn)——提高執(zhí)業(yè)藥師學(xué)歷層次。此前，業(yè)界一直流傳著一種說法：不久的將來，執(zhí)業(yè)藥師考試報名的條件將提高到學(xué)歷本科或以上，專業(yè)必須是藥學(xué)類專業(yè)。這與國家藥監(jiān)局發(fā)文要求的中專不能報考相比，更加的狠。

       有知情人士表示，把執(zhí)業(yè)藥師報考門檻提高到本科學(xué)歷的時間雖不確定，但有可能會先行試點(diǎn)，區(qū)分出本科學(xué)歷執(zhí)業(yè)藥師和大專學(xué)歷執(zhí)業(yè)藥師的區(qū)別，比如說企業(yè)的連鎖總部質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)管部負(fù)責(zé)人必須是本科學(xué)歷的藥學(xué)執(zhí)業(yè)藥師，目前已有個別地區(qū)在試行這項規(guī)定。

       既然可以開辦大專升本科培訓(xùn)班，那么中專升大專培訓(xùn)班理應(yīng)也是可以開辦的。如此一來，中專不能考執(zhí)業(yè)藥師的這個難題，就迎刃而解了。廣西的做法，對于其他省份來說，有一定的借鑒意義。當(dāng)然，為了達(dá)到可以報考的學(xué)歷層次，前提是要讀書讀書讀書，考試考試考試，拿到畢業(yè)證了才有底氣說話。

       執(zhí)業(yè)藥師，可以“掛證”了？

       說到執(zhí)業(yè)藥師“掛證”，相信很多人都會嗤之以鼻，如同過街老鼠人人喊打。但是如今，“掛證”這個情況，似乎有了轉(zhuǎn)機(jī)。

       近日，成都市人民政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干措施的通知》，在“充分發(fā)揮藥師作用”方面，明確提到：加強(qiáng)零售藥店藥師培訓(xùn)，探索藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案。成都這項新政的出臺，瞬間在業(yè)內(nèi)引起熱議，被廣泛認(rèn)為是零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師能在多家藥店執(zhí)業(yè)的途徑。甚至有人解讀為“藥店執(zhí)業(yè)藥師掛證”從“地下”跳到了“地面”，一躍成為合法行為。

       其實(shí)，這根本是兩碼事。

       執(zhí)業(yè)藥師“掛證”，是違法違規(guī)行為，根據(jù)規(guī)定，出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的，由發(fā)證部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊，涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。此處說的“探索藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案”，其實(shí)就是執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。而事實(shí)上，這是業(yè)界呼吁已久的事情。

       對此，原國家食藥監(jiān)總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心主任周福成也發(fā)表了觀點(diǎn)，明確提出了“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”和“掛證”是截然不同的。

       他認(rèn)為，執(zhí)業(yè)藥師可多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案，屬稱“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”。其關(guān)鍵點(diǎn)是作為一名執(zhí)業(yè)藥師（當(dāng)然還應(yīng)當(dāng)規(guī)定什么學(xué)歷資歷能力的才允許多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，也有利于鼓勵執(zhí)業(yè)藥師自覺學(xué)習(xí)、接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)等）可以在幾點(diǎn)不同藥店備案執(zhí)業(yè)，而且只允許在備案注冊點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

       但這與掛證完全不同原來的性質(zhì)。掛證屬于“證在店堂、人不在崗”，有形無實(shí)，典型的空掛證。因此，我們不要輕易理解為，藥店執(zhí)業(yè)藥師可以“掛證”了。

       理論上，開放執(zhí)業(yè)藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，如今橫行的“掛證“現(xiàn)象，應(yīng)該能得到一定程度的遏制。我們期待，在成都先行開放執(zhí)業(yè)藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)后，會有更多的地區(qū)跟上，不斷提升執(zhí)業(yè)藥師的價值和地位。

       為什么要考執(zhí)業(yè)藥師？

       以下是筆者認(rèn)為值得考執(zhí)業(yè)藥師的理由：

       1、市場需求量大

       截至2018年6月底，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為430058人，環(huán)比上月增加4423人。目前，平均每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為3.1人，缺口達(dá)13萬人。

       2、證書含金量高

       根據(jù)政策規(guī)定，到2020年，所有零售藥店營業(yè)時必須配備執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)患者合理用藥。

       3、執(zhí)業(yè)藥師政策變化

       除了以上客觀優(yōu)勢，執(zhí)業(yè)藥師政策也將發(fā)生巨大變化，根據(jù)近期國家藥監(jiān)局發(fā)布的征求意見稿，對執(zhí)業(yè)藥師考試做了較大的調(diào)整：

       （1）中專畢業(yè)將不能報考執(zhí)業(yè)藥師，藥學(xué)類、中藥學(xué)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷取消工作年限限制。

       （2）免試專業(yè)限定，藥學(xué)、中藥學(xué)或醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)高級職稱可免試執(zhí)業(yè)藥師專業(yè)課。

       （3）考試以四年為一個周期，考試周期延長。

       （4）《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》有效期由“三年”修改為“五年”。

       （5）通過考試取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書，且符合職稱評審相應(yīng)條件，視為具備主管藥師或主管中藥師職稱。

       4、高層管理者，沒執(zhí)業(yè)藥師證不行

       此前，上海市食藥監(jiān)局發(fā)布的《上海市藥品零售企業(yè)許可驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》中，有關(guān)藥品零售連鎖企業(yè)總部質(zhì)量負(fù)責(zé)人、藥品零售企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)規(guī)定如下：

       （1）藥品零售連鎖企業(yè)總部質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷、本科以上學(xué)歷；

       （2）藥品零售連鎖企業(yè)總部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷、大專以上學(xué)歷。

       （3）藥品零售企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)至少有一人是執(zhí)業(yè)藥師。

       （4）藥品零售連鎖企業(yè)總部法定代表人是執(zhí)業(yè)藥師的，其直營門店可認(rèn)為符合前款要求。

       （5）藥品零售企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有1年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。