產(chǎn)品分類(lèi)導(dǎo)航
CPHI制藥在線 資訊 上海食藥監(jiān)深化“放管服”改革,醫(yī)療器械審批將有大變化!

上海食藥監(jiān)深化“放管服”改革,醫(yī)療器械審批將有大變化!

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來(lái)源:上海食藥監(jiān)
  2018-09-07
9月4日,上海市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于深化“放管服”改革 優(yōu)化行政審批的實(shí)施意見(jiàn)》。此次改革根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,將藥品GMP認(rèn)證、藥品GSP認(rèn)證分別與藥品生產(chǎn)許可和藥品經(jīng)營(yíng)許可合并;將第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證變更2項(xiàng)有前后置關(guān)系的審批事項(xiàng),由按先后順序辦理的串聯(lián)模式,改革為可同時(shí)辦理的并聯(lián)模式,縮短產(chǎn)品上市審批周期。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化行政審批的實(shí)施意見(jiàn)

        為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的**,李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)為”“六個(gè)一”要求,以及《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》《著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》《全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》《浦東新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)深化實(shí)施方案》等要求,進(jìn)一步深化我局“放管服”改革,優(yōu)化行政審批,制定本方案。

        一、總體要求

        (一)指導(dǎo)思想

        全面貫徹黨的十九大**,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府關(guān)于行政審批制度改革的總體部署,對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、水平,學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把“五個(gè)為”“六個(gè)一”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),查找短板弱項(xiàng),鞏固提升優(yōu)勢(shì),充分運(yùn)用法治思維和法治方式,全面深化“證照分離”改革試點(diǎn)和“放管服”改革,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,進(jìn)一步優(yōu)化本市食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,有效保障公眾飲食用藥安全。

        (二)基本原則 

        全面梳理,應(yīng)改盡改。對(duì)我局實(shí)施的全部行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,逐一查擺問(wèn)題,針對(duì)性地提出改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方案,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)?!?/p>

        依法依規(guī),強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持在法律法規(guī)的框架內(nèi),在審批標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下,科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措。堅(jiān)決按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)全過(guò)程監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)守食品藥品安全底線?!?/p>

        風(fēng)險(xiǎn)管控,分類(lèi)推進(jìn)。改革前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)低的審批環(huán)節(jié)或產(chǎn)品,優(yōu)先改革,做好改革前后的銜接工作。風(fēng)險(xiǎn)較大的改革舉措,先行試點(diǎn),經(jīng)驗(yàn)成熟后全市復(fù)制推廣,分步快走,穩(wěn)步推進(jìn)?! ?/p>

        系統(tǒng)集成,多方聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)、“證照分離”改革試點(diǎn)、藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“一網(wǎng)通辦”等各項(xiàng)改革任務(wù)的聯(lián)動(dòng),提出系統(tǒng)集成的改革方案。加強(qiáng)不同審批環(huán)節(jié)之間的聯(lián)動(dòng),減少重復(fù)審查,避免重復(fù)現(xiàn)場(chǎng)檢查。加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng),形成合力,落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。

        流程再造,提升服務(wù)。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,以行政審批電子化為重點(diǎn)和突破口,對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行模式和流程再造,提高網(wǎng)上辦理深度,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。 

        (三)工作目標(biāo) 

        重點(diǎn)對(duì)我局實(shí)施的全部53項(xiàng)行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理,提出系統(tǒng)集成的改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方案,取消一批、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)一批、優(yōu)化流程縮短時(shí)限一批,做到“能放盡放、能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)、能合盡合、能快盡快、一網(wǎng)通辦、事中事后強(qiáng)化監(jiān)管”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)只跑一次、一次辦成,限度減審批、減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù),不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度?!?/p>

        二、改革舉措 

        本方案對(duì)每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)采取1-5項(xiàng)改革方式,做到應(yīng)改盡改,其中取消、合并、下放或改為服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng),改革審批方式12項(xiàng),優(yōu)化流程19項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)26項(xiàng),全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,縮短實(shí)際辦理時(shí)限,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管系統(tǒng)集成。同時(shí),明確各改革舉措的責(zé)任處室、改革預(yù)期成效、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容,形成行政審批事項(xiàng)改革清單(見(jiàn)附件)。

        (一)簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批事項(xiàng) 

        1.合并審批。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,將藥品GMP認(rèn)證、藥品GSP認(rèn)證分別與藥品生產(chǎn)許可和藥品經(jīng)營(yíng)許可合并?!?/strong>

        2.取消審批。依法取消化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件審核、中藥保護(hù)品種的申請(qǐng)(初審)、藥品廣告異地備案、醫(yī)療器械廣告審查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)**藥品使用許可(一、二類(lèi))等5項(xiàng)。同時(shí),將**藥品、第一類(lèi)**藥品和第二類(lèi)**藥品原料藥生產(chǎn)計(jì)劃和**藥品、第一類(lèi)**藥品需用計(jì)劃由審批事項(xiàng)改為服務(wù)事項(xiàng)?!?/p>

        3.下放審批。將國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案下放至區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的初審職責(zé)合并?!?/p>

        (二)改革審批方式,減少時(shí)限 

        4.實(shí)施當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)備案、進(jìn)口藥材登記備案、藥品進(jìn)口備案、境外**廠商代理機(jī)構(gòu)備案、藥品生產(chǎn)企業(yè)接受境外制藥廠商委托加工藥品備案、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可(藥品零售企業(yè)除外)中的核減經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、人員變更等事項(xiàng)、第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可(第三方物流)中的人員變更事項(xiàng)、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(特殊食品)中的許可延續(xù)事項(xiàng)等8項(xiàng),實(shí)施當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)?!?/p>

        5.許可改備案。根據(jù)國(guó)家局統(tǒng)一部署,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)中應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑委托配制由許可改為備案?!?/p>

        6.擴(kuò)大告知承諾制試點(diǎn)范圍。一是對(duì)于工藝簡(jiǎn)單、低風(fēng)險(xiǎn)品種的食品生產(chǎn)許可在浦東新區(qū)試點(diǎn)告知承諾制,企業(yè)申請(qǐng)材料齊全并承諾符合食品生產(chǎn)條件的,可先發(fā)放食品生產(chǎn)許可證后現(xiàn)場(chǎng)核查,縮短辦證時(shí)限。二是在浦東新區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可和藥品醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批告知承諾制推廣至全市實(shí)施,縮短審批時(shí)限?!?/strong>

        7.縮短時(shí)限,提高效率。在公開(kāi)法定辦理時(shí)限的同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際,自我加壓,公開(kāi)承諾辦理時(shí)限,爭(zhēng)取所有審批事項(xiàng)的行政審批時(shí)限縮短40%以上?!?/p>

        (三)優(yōu)化流程,減少審批環(huán)節(jié) 

        8.串聯(lián)改并聯(lián)。將第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證變更2項(xiàng)有前后置關(guān)系的審批事項(xiàng),由按先后順序辦理的串聯(lián)模式,改革為可同時(shí)辦理的并聯(lián)模式,縮短產(chǎn)品上市審批周期。 

        9.內(nèi)部授權(quán)審批。將開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批的登記事項(xiàng)變更(企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼),第二、三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可的變更、補(bǔ)證和延續(xù),第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)的延續(xù)、登記事項(xiàng)變更和補(bǔ)證,化妝品生產(chǎn)許可變更、延續(xù),藥品廣告審查,保健食品廣告審查以及尚未取消審批的醫(yī)療器械廣告審查等7項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)授權(quán)處室或相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人簽發(fā),減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限。

        10.現(xiàn)場(chǎng)檢查聯(lián)合進(jìn)行。一是根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),將**藥品、第一類(lèi)**藥品和第二類(lèi)**藥品原料藥定點(diǎn)生產(chǎn)審批,第二類(lèi)**藥品制劑定點(diǎn)生產(chǎn)審批,生產(chǎn)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品審批和藥品生產(chǎn)企業(yè)接受境外制藥廠商委托加工**藥品或**藥品以及含**藥品或**藥品復(fù)方制劑(初審)等4項(xiàng)特殊藥品生產(chǎn)審批的現(xiàn)場(chǎng)檢查與藥品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場(chǎng)檢查聯(lián)合進(jìn)行。二是根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),將**藥品收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)(批發(fā))審批,罌 粟 殼經(jīng)營(yíng)(批發(fā))審批,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事第二類(lèi)**藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的審批,藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可,蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素經(jīng)營(yíng)批發(fā)審批,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事**藥品和第一類(lèi)**藥品區(qū)域性批發(fā)業(yè)務(wù)的審批等6項(xiàng)特殊藥品經(jīng)營(yíng)審批的現(xiàn)場(chǎng)檢查與藥品經(jīng)營(yíng)許可的現(xiàn)場(chǎng)檢查聯(lián)合進(jìn)行。三是根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),對(duì)新開(kāi)辦醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)首次申請(qǐng)產(chǎn)品注冊(cè)的質(zhì)量管理體系核查和醫(yī)療器械生產(chǎn)許可檢查聯(lián)合進(jìn)行。根據(jù)本市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)免予現(xiàn)場(chǎng)核查的相關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件的通過(guò)產(chǎn)品注冊(cè)質(zhì)量管理體系全項(xiàng)核查的生產(chǎn)企業(yè)免予現(xiàn)場(chǎng)核查,減少重復(fù)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

        11.指導(dǎo)實(shí)施零售藥店“一次申請(qǐng)、同步辦理”改革。指導(dǎo)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,在企業(yè)申辦藥品零售許可時(shí),提供“一次申請(qǐng)、同步辦理”審批方式路徑,對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案等事項(xiàng)實(shí)行“一次申請(qǐng)、同步辦理”的審批工作機(jī)制。

        12.加強(qiáng)技術(shù)審評(píng)環(huán)節(jié)和行政審查環(huán)節(jié)的銜接。技術(shù)審評(píng)人員和行政審查人員加強(qiáng)信息互通,提前介入,無(wú)縫銜接,避免重復(fù)審查,加快辦理流程。

        (四)優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

        13.制度創(chuàng)新,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》,完善藥品上市許可持有人制度試點(diǎn),全力實(shí)施醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,釋放創(chuàng)新活力。

        14.鼓勵(lì)創(chuàng)新,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》,制定、實(shí)施本市實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新和研發(fā)能力,加快新藥好藥和先進(jìn)醫(yī)療器械上市。二是實(shí)施《上海市第二類(lèi)醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》,將符合要求的創(chuàng)新型醫(yī)療器械和臨床急需的醫(yī)療器械納入優(yōu)先審批程序,在受理之前提供技術(shù)服務(wù),并通過(guò)實(shí)施專(zhuān)家咨詢,提前介入指導(dǎo),全程跟蹤服務(wù),減少市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。三是在堅(jiān)持審批標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下,提前介入全程指導(dǎo),優(yōu)先對(duì)創(chuàng)新藥等的藥品生產(chǎn)許可和委托生產(chǎn)進(jìn)行審批。

        15.復(fù)制推廣“證照分離”改革試點(diǎn)事項(xiàng)。在已全市復(fù)制推廣10項(xiàng)改革事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在全市依法復(fù)制推廣進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理,取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)**藥品使用許可(一、二類(lèi))和藥品廣告異地備案,藥品醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批告知承諾制,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可(藥品零售企業(yè)除外)、食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品零售企業(yè)許可、第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可(第三方物流)、第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可(第三方物流除外)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)**藥品使用許可(三、四類(lèi))強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管等10項(xiàng)事項(xiàng),制定相關(guān)文件,根據(jù)試點(diǎn)情況,將正在浦東試行的“誠(chéng)信檔案”“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”“分類(lèi)監(jiān)管”三個(gè)辦法修訂完善后印發(fā)至全市實(shí)施。

        16.提前介入,主動(dòng)服務(wù)。為行政相對(duì)人提供提前咨詢和指導(dǎo)的服務(wù),加強(qiáng)提前服務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè),明確提前介入服務(wù)途徑、范圍和內(nèi)容,提升企業(yè)申請(qǐng)的質(zhì)量和成功率,提高審批效率。

        17.公開(kāi)透明,提高標(biāo)準(zhǔn)化和可預(yù)期性。對(duì)于改革優(yōu)化的行政審批事項(xiàng),及時(shí)修訂并公開(kāi)辦事指南,明確承諾辦理時(shí)限、提前服務(wù)途徑、文書(shū)模板等內(nèi)容,制定完善相關(guān)技術(shù)指南,進(jìn)一步提高行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化和可預(yù)期性。

        (五)一網(wǎng)通辦,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理

        18.全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。按照《全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》,所有行政審批事項(xiàng)逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成,逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、一網(wǎng)通辦、全市通辦,建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù)。依托“中國(guó)上海”門(mén)戶網(wǎng)站,打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口,完善或增加網(wǎng)上預(yù)約、公共支付、物流配送等功能。配合全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù)建設(shè)工作,將我局簽發(fā)的各類(lèi)證件納入電子證照庫(kù),全方位共享互認(rèn)。

        19.流程再造,全程網(wǎng)上辦理。按照“一網(wǎng)通辦”建設(shè)工作對(duì)接要求,對(duì)各事項(xiàng)實(shí)施行政審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程再造,按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、“一網(wǎng)通辦”。局行政審批平臺(tái)對(duì)接上海市法人一證通系統(tǒng),建立網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系;企業(yè)通過(guò)行政審批綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái),上傳相關(guān)申報(bào)資料掃描件并實(shí)施電子簽章;企業(yè)通過(guò)企業(yè)端可進(jìn)行申報(bào)資料提交、法人電子簽名、辦理進(jìn)度查詢、電子證照查詢打印等業(yè)務(wù)的辦理?!?/p>

        (六)放管結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)管系統(tǒng)集成

        20.強(qiáng)化信用信息運(yùn)用。通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳查詢行政相對(duì)人的公共信用報(bào)告,結(jié)合我局及相關(guān)部門(mén)推送的信用信息,對(duì)守信食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,實(shí)施優(yōu)先審批、提前服務(wù)、并聯(lián)審批、合并檢查和告知承諾等一系列信用激勵(lì)措施;對(duì)信用狀況不良的行政相對(duì)人,在行政許可或備案工作中,列為重點(diǎn)審查對(duì)象,實(shí)施限制享受告知承諾等上述簡(jiǎn)化程序的信用懲戒措施,依法加大嚴(yán)重違法者的失信違法成本和落實(shí)市場(chǎng)退出機(jī)制。

        21.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管系統(tǒng)集成。管得住才能放得開(kāi),在做好行政審批“減法”的同時(shí),做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,監(jiān)管企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全事中事后監(jiān)管體制機(jī)制,綜合運(yùn)用社會(huì)共治、信用監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等各類(lèi)監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)管措施系統(tǒng)集成,構(gòu)建覆蓋食品藥品全生命周期的監(jiān)管閉環(huán),真正在放管結(jié)合中使放與管并重。同時(shí),加強(qiáng)部門(mén)間的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

        三、保障措施

        (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        充分認(rèn)識(shí)深化行政審批制度改革的緊迫形勢(shì)和重要意義。各相關(guān)處室在改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,落實(shí)各項(xiàng)改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)情況。

        (二)加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)

        對(duì)于各改革優(yōu)化的行政審批事項(xiàng),各相關(guān)處室需提出信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求,科信處會(huì)同信息中心規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)我局行政審批信息化系統(tǒng)建設(shè),做好信息技術(shù)支撐和平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接等工作。各相關(guān)直屬單位要配合市局做好行政審批的受理、技術(shù)審評(píng)、授權(quán)簽發(fā)等工作,加強(qiáng)技術(shù)支撐,加強(qiáng)與市局相關(guān)處室的溝通交流。同時(shí),各相關(guān)處室對(duì)于授權(quán)直屬單位簽發(fā)的事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),做好改革銜接工作,將問(wèn)題解決在內(nèi)部,將麻煩留給自己,“刀刃向內(nèi)”,降低企業(yè)辦事成本。

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