據(jù)知情人士透露,近日,福建省醫(yī)保辦主任詹積富在一會議上提出,醫(yī)保支付改革是福建醫(yī)改下一步的重點(diǎn)工作,同時(shí),再次明確嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)?;鸬母鞣N行為。
▍醫(yī)保支付改革,加速推進(jìn)
早在2017年6月28日,國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)其重要性和急迫性,將醫(yī)保支付方式改革提到了新的高度。
在今年3月13日,大部制改革落定,國家醫(yī)療保障局橫空出世。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕此前對賽柏藍(lán)表示,醫(yī)保局的成立,將極大的促進(jìn)上述文件的落實(shí)推進(jìn),加快醫(yī)保支付改革。
作為醫(yī)改明星的福建省,近兩年來其對于醫(yī)保支付方式的改革,同樣非常值得關(guān)注。
去年3月8日,福建省發(fā)布《關(guān)于公布藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購醫(yī)保銷售限價(jià)和醫(yī)保支付結(jié)算價(jià)有關(guān)問題的通知》,打響了醫(yī)保支付改革“第一槍”。
在這份最新的省級藥采方案中新增了兩個(gè)價(jià)格,第一個(gè)為醫(yī)保的限價(jià),第二個(gè)為醫(yī)保的支付價(jià)格。按方案,限價(jià)超出的部分今后將由醫(yī)院承擔(dān),而醫(yī)保支付的價(jià)格和限價(jià)之間的價(jià)格將由患者承擔(dān)。
此外,在去年12月,福建省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》,明確將發(fā)揮醫(yī)?;A(chǔ)杠桿作用,擠壓藥品耗材流通和使用環(huán)節(jié)以及醫(yī)院“控費(fèi)”堵浪費(fèi)所產(chǎn)生的空間。
通知要求,改革醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式,逐步減少按項(xiàng)目定價(jià),推行按病種收費(fèi)為主的多種收費(fèi)方式并存的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理模式,在省屬公立醫(yī)院實(shí)施100個(gè)病種的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大按病種收費(fèi)和支付改革范圍,力爭新增500個(gè)病種。
有專家表示,在全國醫(yī)?;鹌毡槌跃o的形勢下,福建省先試先行的探索,改變了以往醫(yī)保部門單純作為費(fèi)用支付方的角色定位,開始發(fā)揮醫(yī)保議價(jià)功能對總體醫(yī)療成本的影響。這是今后醫(yī)保管理必然要踐行的一條途徑。
事實(shí)上,現(xiàn)在的情況就是這樣。對于藥品采購工作究竟規(guī)誰管的問題,此前出臺的國家機(jī)構(gòu)改革方案給出了答案——將由醫(yī)保局全盤接手。
醫(yī)保局接手藥品采購工作,一方面體現(xiàn)了“誰付費(fèi)、誰操盤”,盡可能實(shí)現(xiàn)30天回款;另一方面,在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)保資金下,將采取藥品中標(biāo)價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)緊密捆綁的方式,進(jìn)一步降低虛高藥價(jià),以實(shí)現(xiàn)各方利益化。
▍底價(jià)大包,徹底完了!
據(jù)透露,在上述會議上,詹積富還明確指出,要嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)?;鸬母鞣N行為。
那什么是騙取醫(yī)?;鹉??他舉例,如藥企大包的產(chǎn)品底價(jià)只有3元,但是投標(biāo)的報(bào)價(jià)卻是60元,這就是騙取醫(yī)?;?。
“大包”在醫(yī)藥營銷中是一個(gè)特定的名詞,在以往,很多醫(yī)藥代表走上醫(yī)藥營銷的道路職業(yè)上的發(fā)展,無非是轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;職業(yè)經(jīng)理人”或者“大包、小包”。
大包模式是指將營銷的業(yè)績完全與銷售額掛鉤,包括營銷人員(含醫(yī)藥代表)的工資、日常開銷、促銷費(fèi)用等。簡單的說,就是將營銷價(jià)值鏈所有的費(fèi)用打一個(gè)包,交給營銷參與者讓他們自己完成價(jià)值增值的過程。小包就是再負(fù)責(zé)其中一個(gè)環(huán)節(jié),如促銷上量等等。
上文我們所說的醫(yī)保支付方式改革,是從按項(xiàng)目付費(fèi)為主的后付制,改成以打包付費(fèi)等預(yù)付費(fèi)為主的多元支付方式并存的格局,這其中最核心的就是要實(shí)行按病種付費(fèi)。
按病種付費(fèi)采用的是費(fèi)用總額打包制的計(jì)算方案,這意味著耗材、藥品將會成為醫(yī)院的成本費(fèi)用,而非收入。醫(yī)院、醫(yī)生在醫(yī)保支付改革的約束下,將由過去追求回扣,改變?yōu)樽非笏幤返男詢r(jià)比。在這種情況下,醫(yī)院的用藥結(jié)構(gòu)將發(fā)生,價(jià)格虛高的藥品將逐漸被性價(jià)比高的廉價(jià)藥品所替代。
此外,在兩票制政策下,藥企同樣需要進(jìn)行營銷模式轉(zhuǎn)型、升級。在“兩票制+營改增+金稅三期”新環(huán)境下,底價(jià)模式徹底完了,高開高返模式來臨。同時(shí),伴隨而來的,是增加稅費(fèi)如何分?jǐn)?、大量傭金如何兌付、大量票?jù)如何合法合規(guī)?對于這些問題,很多藥企確實(shí)沒法解決。而其中受影響的,就是大包模式運(yùn)營的藥企。
可見,在如今的競爭環(huán)境下,藥企之間的競爭規(guī)則將發(fā)生根本改變。“高定價(jià)、暗回扣”的營銷模式,也將徹底走不通了。
這兩年的兩票制,讓以往的醫(yī)藥底價(jià)大包趨于萎縮,而當(dāng)前正在推進(jìn)的醫(yī)保支付改革,將再補(bǔ)刀,可以說,底價(jià)大包算是徹底玩完了。
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