國(guó)企剝離醫(yī)院又迎來(lái)重大改革!
近日,據(jù)四川成飛醫(yī)院院長(zhǎng)劉作林透露,國(guó)資委、發(fā)改委、財(cái)政部于近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資廳發(fā)改革【2018】8號(hào)),其中關(guān)于企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革方面,再次釋放出明確信號(hào)及時(shí)間表。
通知明確提出,大型獨(dú)立工礦區(qū)企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能移交地方政府、專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)或企業(yè)管理,不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)予以撤并,從2019年起不得以任何方式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼。
關(guān)于企業(yè)醫(yī)院的接管方,通知再次明確,有關(guān)國(guó)有企業(yè)承接管理移交醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須以健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的企業(yè)(即以醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)或經(jīng)國(guó)資部門(mén)批準(zhǔn)允許以健康產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的企業(yè)),其他國(guó)有企業(yè)不得管理醫(yī)院。少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)公司醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量較多、暫時(shí)難以移交的,經(jīng)國(guó)資部門(mén)批準(zhǔn)可建立專(zhuān)業(yè)平臺(tái)先進(jìn)行資源整合、集中管理,并引入以醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的企業(yè)參與重組改制,在限期內(nèi)實(shí)現(xiàn)有序退出。
企業(yè)醫(yī)院改制速度加快!
實(shí)際上,2017年以來(lái),在改制浪潮的席卷下,國(guó)企醫(yī)院改制開(kāi)始出現(xiàn)速度加快、規(guī)模增大的趨勢(shì),多次出現(xiàn)多家醫(yī)院一次性打包改制、轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象。
2017年3月份,國(guó)有企業(yè)江蘇徐礦集團(tuán)旗下原有19家醫(yī)院被一次性打包改制,包括徐礦總醫(yī)院、徐礦一院、徐礦二院3家直屬醫(yī)院和5家礦屬醫(yī)院等,而改制方有聲稱將買(mǎi)下500家醫(yī)院的郭廣昌旗下的復(fù)星集團(tuán),以及買(mǎi)下了南京鼓樓醫(yī)院林仙分院的泰康保險(xiǎn)集團(tuán)。
2017年8月,上市公司“*ST大有”公告稱,該公司擬掛牌轉(zhuǎn)讓分屬于耿村煤礦等7家分公司的職工醫(yī)院7家,以及屬于公司全資子公司義絡(luò)煤業(yè)的職工醫(yī)院1家,一次性轉(zhuǎn)讓8家醫(yī)院。
2017年9月,冀中能源集團(tuán)系下的華藥職工醫(yī)院、井礦集團(tuán)總醫(yī)院人員移交給華北醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司,而據(jù)介紹,華北醫(yī)療健康要整合冀中能源集團(tuán)內(nèi)的34家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2017年10月,晉煤集團(tuán)與華潤(rùn)集團(tuán)、山西太行產(chǎn)業(yè)投資基金正式簽署合作框架協(xié)議,開(kāi)啟下屬企辦醫(yī)院--晉煤總醫(yī)院的重組改制,晉煤總醫(yī)院下設(shè)1所晉城市規(guī)模的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,6所礦區(qū)醫(yī)院等。
改制方及醫(yī)護(hù)該如何應(yīng)對(duì)?
對(duì)于大多數(shù)國(guó)企醫(yī)院職工來(lái)說(shuō),最關(guān)心的還是改制或重組后,醫(yī)院的發(fā)展前景如何,以及自己的發(fā)展前景如何。
因此,在國(guó)企醫(yī)院重組改制中,如何獲得醫(yī)護(hù)職工們的認(rèn)同非常重要。六部委聯(lián)合制定的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就明確,重組改制要充分聽(tīng)取擬重組改制醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工意見(jiàn),職工安置方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。
但在現(xiàn)實(shí)操作中,一些企業(yè)高層及醫(yī)院管理層和改制方操之過(guò)急,甚至想瞞著職工就把合同簽了,往往釀成難以把控的局面,甚至鬧出群體性事件。
據(jù)華潤(rùn)武鋼醫(yī)院一位醫(yī)生向《看醫(yī)界》介紹,當(dāng)年華潤(rùn)醫(yī)療的工作組進(jìn)駐醫(yī)院后,和醫(yī)生們一個(gè)一個(gè)談,甚至談幾次,說(shuō)明改革將給職工個(gè)人及醫(yī)院帶來(lái)的利益,打消職工顧慮,因此改制得以順利完成。
對(duì)此,一位業(yè)內(nèi)人士表示,除了改制各方不能操之過(guò)急,要為職工利益著想。對(duì)于國(guó)企醫(yī)院職工來(lái)說(shuō),也要意識(shí)到,國(guó)企的大鍋飯時(shí)代已經(jīng)要過(guò)去了,趨勢(shì)不可擋;希望回歸政府辦公立醫(yī)院的鐵飯碗可以理解,但即使對(duì)于很多政府辦公立醫(yī)院職工來(lái)說(shuō),也都很快將直面市場(chǎng)的考驗(yàn),不少政府辦公立醫(yī)院也將面臨改制。因此練好技術(shù),建設(shè)個(gè)人品牌才是正道,不管怎么改,這樣的人才哪里都稀缺,都是真正砸不爛的鐵飯碗!
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