為什么醫(yī)藥廢水偷排的事情屢屢發(fā)生?這跟“堵”的力度不夠大有很大關(guān)系。排放3000噸廢水，只罰款80萬(wàn)，平均下來(lái)一噸廢水大概只有267元。而這對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，所起到的約束效果并不大，環(huán)保理念難以真正轉(zhuǎn)換為實(shí)際行動(dòng)。只有合適的瓶塞才能塞住瓶口，只有違法成本和企業(yè)利潤(rùn)相匹配，“堵”才能起到應(yīng)有作用。
近日，江蘇南通某醫(yī)藥公司將裝廢水的槽罐車偽裝成灑水車，夜間偷排高濃度廢水，總排放廢水量約為3000噸。目前，企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)，并處罰款80萬(wàn)，相關(guān)責(zé)任人被移交公安。
醫(yī)藥公司偷排廢水并非個(gè)例。早在2011年12月，哈藥集團(tuán)制藥總廠就因肆意排污被環(huán)保部勒令停產(chǎn)或減產(chǎn);2015年“3·15”之際，中央電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”對(duì)深州市制藥企業(yè)排污問(wèn)題進(jìn)行了曝光。而到現(xiàn)在，又出現(xiàn)醫(yī)藥公司偷排廢水的案例，這不得不引起我們的重視與反思。
醫(yī)藥廢水由于成分復(fù)雜、濃度高、**大，自1998年施行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以來(lái)，其就在國(guó)家監(jiān)管范圍之內(nèi)。2010年，環(huán)保部發(fā)布并強(qiáng)制實(shí)施《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，讓條例細(xì)化，更加具有針對(duì)性。之后，國(guó)家每年都將醫(yī)藥制造業(yè)作為重點(diǎn)治理對(duì)象，污水排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段多管齊下，希望能夠通過(guò)硬性標(biāo)準(zhǔn)倒逼醫(yī)藥制造業(yè)提高治污能力，貫徹綠色環(huán)保、清潔生產(chǎn)的理念。
在強(qiáng)制力的作用下，醫(yī)藥制造企業(yè)紛紛推動(dòng)清潔生產(chǎn)，不斷調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但是，在醫(yī)藥行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，僅僅靠“堵”卻難以真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值一直保持較高的增長(zhǎng)速度，2017年上半年規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.3%，高于全國(guó)工業(yè)整體增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。人們需求的不斷增加，推動(dòng)醫(yī)藥制造企業(yè)數(shù)量不斷增加，新的污染源不斷出現(xiàn)，而政府精力有限，環(huán)保監(jiān)管難免“心有余而力不足”。此外，隨著新藥品不斷投入生產(chǎn)和使用，催生了新的污染類型，原有排污標(biāo)準(zhǔn)暴露出滯后性的缺陷。
從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，制成成品藥需要多種原料，其中一些屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。在生產(chǎn)過(guò)程中，由于原料轉(zhuǎn)化率低，所以只能投入大量原料來(lái)滿足生產(chǎn)需求，這便增加了企業(yè)的污水處理負(fù)擔(dān)。一般情況下，廢水處理費(fèi)用包括設(shè)備耗材、人工操作服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等，面對(duì)巨大的污水量，如果采取傳統(tǒng)處理工藝，成本低，但是很難達(dá)標(biāo)排放，而新的處理工藝價(jià)格高，這對(duì)于占多數(shù)的中小醫(yī)藥制造企業(yè)并不“友好”。
所以治理醫(yī)藥廢水要“疏”。一方面，政府可以給予企業(yè)以政策優(yōu)惠，利用稅收減免、低息企業(yè)貸款等方式減輕企業(yè)現(xiàn)行資金壓力，為企業(yè)向清潔生產(chǎn)過(guò)渡和轉(zhuǎn)型營(yíng)造一個(gè)較為輕松的環(huán)境;另一方面，政府可以牽頭，為學(xué)校和企業(yè)搭橋，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，提高原料轉(zhuǎn)化率。
但是，這并不意味著“堵”不重要。為什么醫(yī)藥廢水偷排的事情屢屢發(fā)生?這跟“堵”的力度不夠大有很大關(guān)系。排放3000噸廢水，只罰款80萬(wàn)，平均下來(lái)一噸廢水大概只有267元。而這對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，所起到的約束效果并不大，環(huán)保理念難以真正轉(zhuǎn)換為實(shí)際行動(dòng)。只有合適的瓶塞才能塞住瓶口，只有違法成本和企業(yè)利潤(rùn)相匹配，“堵”才能起到應(yīng)有作用。
醫(yī)藥制造業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的藥品是為了保證健康，而污染廢水偷排不僅會(huì)造成環(huán)境污染，而且還會(huì)嚴(yán)重危害人的身體健康，顯然違背了行業(yè)發(fā)展初衷。治理醫(yī)藥廢水要“堵”也要“疏”，唯有如此，才能真正做到清潔生產(chǎn)，保證醫(yī)藥工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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